昨天，北京市醫管局召開法人治理結構試點啟動工作會。會上透露，目前，朝陽醫院和友誼醫院兩家試點醫院的理事會、執行院長均已到位工作，並開始參與決策。最快本月內，市醫管局派駐的10名監事也將陸續到崗。

　　法人治理實行三權分立

　　北京市公立醫院改革方案提出，要落實公立醫院獨立法人地位，通過實行理事會制度、院長負責制和監事會制度，構建決策、執行、監督相互分工、相互制衡的權力運行機制。為此，市醫院管理局已于7月5日、16日分別在朝陽醫院、友誼醫院正式成立理事會,運行至今一個多月。

　　朝陽醫院理事長封國生説，理事會是一個決策機構，工作範圍包含醫院發展的重大問題，如發展方向、年度工作計劃和目標、重大投資項目、優先發展的學科項目等。醫院的日常管理則通過執行層（院長、副院長）進行。

　　新上任的朝陽醫院執行院長陳勇解釋説，過去的院長就是傳統意義上的“老闆”，在日常經營管理中，既是決策者，也是經營者、執行者。現今執行院長的職責就是執行理事會決策的方向、框架、預算。“比如，理事會決定今年要發展某個學科，投多少錢。如果在預算範圍內花這筆錢，沒問題。但在理事會沒有決定的情況下，你不能花錢去發展別的學科。”

　　外部理事均零薪酬履職

　　據了解，兩家醫院的內部理事均是由理事長、執行院長、職工代表、專家代表等組成，外部理事則由不同類型服務對象代表組成。理事數量多少，由醫管局根據醫院發展需要和醫院推薦理事人選情況來確定。目前朝陽醫院理事會7人，由4名內部理事和3名外部理事構成；友誼醫院理事會9人，由5名內部理事和4名外部理事構成。

　　市醫管局表示，無論是內部理事還是外部理事都體現了多元這個特點，這些代表不同群體的理事組建成醫院的最高決策機構，打破了以往決策主體多為醫院領導班子的單一結構。兩家醫院的外部理事來自各個領域，有社區居民、有研究機構學者、有法律從業人員，也有新聞界人士。

　　市醫管局局長方來英透露，外部理事作為服務對象代表，是零薪酬履職的。

　　醫管局將派駐10名監事

　　昨日，市醫管局副局長毛羽透露，下一步醫管局將向試點醫院派駐監事。目前監事編制10人，已有2至3人人選基本確定。這10名監事將分組輪流派駐各家啟動法人治理機制的市屬醫院。毛羽表示，監事也將是“零薪酬”履職。

　　毛羽還透露，22家市屬醫院將增編6000多個，其中朝陽醫院將增編1100個左右，友誼醫院將增編300多個，主要解決公立醫院長期超負荷運轉的問題。

　　此外，本市還將建立總會計師制度，向醫院委派總會計師，根據需要委託仲介機構審計醫院年度財務報告，維護政府出資人和患者合法權益。

　　>>個例追訪

　　一名醫院理事講述暗訪經歷

　　邢平芳是朝陽區呼家樓街道工委書記，在這次理事會組建中，他被任命為朝陽醫院外部理事。邢平芳通過暗訪發現醫院的“生化驗血”窗口少、患者多、患者等待抽血時間較長，便向理事會提出了醫院的服務缺陷。

　　經理事會討論和會後有關部門調研，醫院最終決定在門診樓的四層大廳增設第二抽血室，現正在進行修建，並擬定了人員調配方案。

　　昨天，邢平芳説，作為地區百姓的代言人，他代表的是呼家樓地區近10萬居民的利益，肩上的責任很重。 本報記者李秋萌