北京市公辦幼兒園調整收費標準擬取消贊助費_新聞臺

　　今天上午，東四五條幼兒園內空無一人，孩子們還在放假，但新生入園程序圖已立在園內。

　　紀晨攝J123

　　記者從有關部門獲悉，根據教育部相關規定，本市正在制定幼兒園收費調整政策。此次收費調整實行“新人新辦法，老人老辦法”。

　　幼兒園禁收贊助費

　　去年年底，國家發改委、教育部、財政部聯合印發《幼兒園收費管理暫行辦法》，嚴禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等與入園挂鉤的費用。對於違反規定的幼兒園，政府將不再核發收費許可證。

　　《辦法》規定，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費，對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批准的服務性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。

　　幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課後培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園挂鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。

　　對困難家庭給予補助

　　據介紹，此次幼兒園收費調整，就是為了“堵後門、走前門”，在調整的同時，切實堵住贊助費、辦班費，讓幼兒園收費公開透明。一是採取政府限價，按照幼兒園的分類規定最高收費標準；二是對困難家庭給予一定的補助；三是政府將加大補助力度。

　　北京的幼兒園情況複雜，有公辦園、街道企事業辦園，還有民辦園。其中，對於公辦園，杜絕贊助費後，政府將加大生均補助的力度；對於民辦園，則採取獎勵措施，對收費少的會給予一定的獎勵。

　　一級一類園月收費千元

　　市教委、市發改委、市財政局近日組織召開專家學者座談會，研討規範幼兒園收費。

　　北京一幼園長馮惠燕曾多次表示，對公辦園來説，目前的問題不是收費過高，而是國家定價沒有跟上時代發展。現在公辦園執行的收費標準還是1997年制定的，如今物價已經上漲了幾倍，但收費標準卻從來沒變過。一級一類園，每月收取保育費150元，托補費80元，如果是寄宿幼兒園，可以收100元的寄宿費，另外收300元的餐費，其中包括一日三餐和兩次點心。這樣的收費標準無法維持幼兒園的正常運轉。而且幼兒教育屬於非義務教育階段，很難得到充足的資金支持。而因為幼兒教育的特殊性，師生比會比義務教育階段更高，生均支出又會比小學和中學更大。因此一些幼兒園收取“贊助費”或者“擇園費”實屬無奈。

　　記者獲悉，市教委擬對幼兒園收費進行調整，以一級一類園為例，在取消“贊助費”之後，家長每月需要繳納的總費用將從原來的五六百元提高到一千元左右。

　　在取消幼兒園贊助費之後，政府也將加大對幼兒園的投入力度。從去年開始，幼兒園生均撥款已經由每生每年200元提高到1200元。“十二五”期間，北京將投入50億元用於幼兒園建設。

　　將加大企業街道辦園支持

　　記者上午從多個區縣教委了解到,公辦園收費標準調整後,將相應加大對企業街道辦園的支持力度。

　　一位幼兒園園長介紹，以往幼兒園很多費用需要自籌，房、水、電，到處都需要錢，教師的工資也是一筆大開支。因此每個學生入園都會收一萬元左右的“贊助費”，這筆費用先要上繳到教育主管部門，然後70%至80%會返還給幼兒園，用於日常開支。但是現在，政府撥款增加了，而且從今年開始，將對幼兒園教師實行績效工資，教師的工資也由政府負責，幼兒園不需要再為籌款犯難了。另外，因為實行收支兩條線，所以對公辦園來説，沒有必要再收“贊助費”。

　　但這位園長同時表示，這一政策可能會對企業辦園和街道辦園有較大影響。這兩類幼兒園也按公辦園管理，同樣需要遵守“贊助費禁令”，但是它們得到的政府撥款卻不如公辦園多。政策實施後，這兩類幼兒園還需要企業和街道的更多支持。

　　對新入園幼兒

　　已收贊助費須清退

　　相對於收費調整，家長更加關心的還是入園難問題。一位家長説，即使每個月多收500元，一年多收六千，三年多收一萬八，減去少交的贊助費，估計總數算下來也多交不了多少。但是能不能入園才是最大的問題，雖然不收贊助費了，但家長在爭取入園名額時花費的“人情費”未必會比贊助費少，和每個月的收費比，那個才是“大頭兒”。

　　據悉，教委的價格調整文件將於近日正式出臺，一些園長表示，因為之前知道會有相關價格調整，所以今年的入園工作進行得很緩慢，基本都沒開始收費。而市教委強調，如果有幼兒園已經對今年新入園的幼兒收取贊助費，必須按規定清退給家長。

　　本報記者李莉J063

　　收費背景

　　公辦園收費標準

　　明顯偏低

　　北京市學前教育三年行動計劃(2011年—2013年)披露，北京作為首都，學前教育發展在總體上還不能很好地滿足由於經濟社會快速發展、人口出生高峰到來、外來人口涌入帶來的新增入園需求，學前教育的質量、佈局、結構與人民群眾日益增長的對高質量、多樣化的學前教育需求還不相適應。

　　存在的主要問題有：一是學前教育資源總量不足，“入園難”問題比較突出，戶籍適齡兒童入園需求尚未得到完全滿足，常住適齡兒童學位缺口較大，師資供給不足；二是城鄉之間、區域之間的學前教育資源分佈不均衡，住宅小區幼兒園配套建設不到位，農村幼兒園基礎薄弱，局部地區“入園難”和入公辦園難的問題更加突出；三是幼兒園運行成本日益增加，公辦幼兒園收費標準明顯偏低，現有投入不能滿足其正常運行和發展的需要，部分幼兒園存在收費不規範的行為；四是城鄉結合部地區無證辦園在安全、質量等方面問題突出，在學前教育資源總量不足的情況下，治理難度很大。 X154

　　馬上就訪

　　能否解決入園貴取決於投入

　　張守禮（21世紀教育研究院理事，學前教育研究者）

　　對公辦園收費的形式作出了一定的規範，新辦法是有積極意義的，肯定會對贊助費有一定的約束。但是，能否取消贊助費，還是拭目以待吧。

　　目前公辦園跟民辦園的價格差異很大，即使通過提高公辦園其他收費、取消贊助費的方式，改變這種情況也很難。因為幼兒園的經營情況千差萬別，運營經費的缺口也各有不同。

　　對北京的幼兒園來説，現在公辦園運營存在普遍的資金缺口，贊助費、興趣班，實際是園方用來維持正常運營質量的手段，所以這個辦法對解決入園貴的問題幫助不大，能否真正解決還是取決於政府教育資金對公辦園的投入。

　　本報記者秦亞堙X154

　　有話要説

　　花錢都不見得能進公辦園

　　王紅：公辦園便宜是便宜，但寫字、畫畫、舞蹈課又單收費，這不是又把費用提高了嗎？許多特色私立幼兒園與公辦園的辦園理唸有很大不同，家長們不妨嘗試一下私立幼兒園管理教育幼兒的新方法。

　　金閎偉：沒有了贊助費，服務水平會不會下降？很多家長寧願交贊助費，本意還是為了幼兒園能夠照顧好孩子。

　　沙小易：由於收費便宜，許多幼兒家長都早已瞄上了公辦園尤其是一級一類園，可就是人多進不去，不如把費用提高些，也許就把幼兒分流走了。