浦東陸家嘴

圖①：浦東國際航空港夜景。

　　圖②：陸家嘴金融區綠地磁鐵雕塑。

　　圖③：上海榮威汽車生産線。

　　圖④：上海世博會中國館。

　　資料圖片

數據來源：上海市政府工作報告和統計公報

　　蜿蜒的黃浦江，平靜地穿過盧浦、南浦大橋，流經百年外灘，向吳淞口奔去，她目睹著5年以來岸邊風景的巨變：

　　浦東後灘，曾經破敗老舊的煤碼頭、發電廠、老船廠，混亂的“三不管”地帶，變身優雅堂皇的世博園區，成為上海新的文化中心和公眾休閒之所；

　　外灘，從延安路延伸過來的高架道路消失了，外灘景觀長廊變寬了，兼具旅遊與高端商業區功能，一頭“金牛”昂首而立……

　　經歷過世博會洗禮的上海，內外兼修，繼往開來。正如中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲在上海第十次黨代會上所説：“5年的歷程極不平凡。面對各種風險和考驗，我們之所以能夠取得令人鼓舞的新成績，歸根結底，就是堅定不移地走有中國特色、時代特徵、上海特點的科學發展之路。”

　　更健康——

　　從速度領先到轉型領先

　　上海人已經習慣了“慢”下來的經濟增速，他們深知，一路狂奔，不利“健康”。

　　10年前，上海的經濟增速領先全國，長期保持兩位數增長，投資拉動“功”不可沒，而鋼鐵、石化等重大項目，是上海的驕傲，也是上海經濟的支柱。如今，鋼鐵等重化工産業在上海國民經濟的比重大幅下降，信息産業和服務業為代表的新經濟後來居上，信息産業已成為上海産業的第一支柱。

　　房地産業的“劇情”也跌宕起伏。10年前，在上海買房，不僅可以貸款，還可以退個人所得稅，得到珍貴的藍印戶口。而10年後，再要買房既限貸也限購。這一上海經濟的重要支撐，在財政收入中佔比曾接近15%，現在，上海則用行動宣告，“上海謀發展，不靠房地産”。

　　從增速領先，走向轉型領先，這是上海經濟近年來最鮮明的變化。

　　2008年，面對國際金融危機衝擊，上海將經濟下行危機視為轉型發展機遇。最近兩年，上海更主動調低增速，為經濟轉型騰出空間，“創新驅動，轉型發展”，成為上海新一輪發展的正能量。

　　從兩位數增長到保持8%左右的增長，增速從全國領先到全國墊底，上海無懼壓力與非議。“轉變發展方式的力度、廣度和深度，是衡量上海發展的最重要指標，是貫徹落實科學發展觀最具體的體現。只有堅定不移地轉方式，上海才能加快建設‘四個中心'。”俞正聲指出。

　　一些國家的經驗表明，人均GDP突破1萬美元後，經濟增速會明顯放緩。上海人均GDP在2008年跨過1萬美元門檻，2009年、2010年經濟總量先後超過新加坡和香港地區，進入服務業拉動階段。在此階段，“8%”或“7%”的速度已不低。

　　上海眼下的“慢”，是為了未來走得更好更穩。為此，上海沉穩地謀篇佈局，國際金融中心和航運中心建設漸近預定目標，國際貿易中心建設也已破題。現代服務業和先進製造業走勢強勁，力求從國家戰略層面，積蓄核心技術、自主知識産權，向高端製造邁進，戰略性新興産業中的製造業産值增幅已高於全市工業平均增幅。

　　不經意間，上海經濟正悄然發生“質變”：服務業成為當之無愧的“第一主角”，就業人數佔比近60%，對經濟增長貢獻率達60%，地方財政收入佔比70%以上；投資、消費、出口“三駕馬車”中，消費對經濟增長的貢獻穩居第一，從“投資拉動型”向“消費拉動型”轉變，上海居民消費增長超過投資增長……

　　“經濟增速雖然下來了，但就業彈性系數上去了。‘十五'末就業的彈性系數為0.23，而現在提高到0.4以上，這表明經濟結構的調整已開始創造更多就業機會，經濟的轉型呈現正效應。”上海市發改委副主任肖林説。

　　更和諧——

　　從增長優先到民生優先

　　上海的發展重心愈來愈轉向民生，處處將百姓得到實惠作為首要目標，曾經的增長優先的思維，轉變為民生優先。

　　上海市市長韓正多次強調：“率先轉變經濟發展方式，最終是為了百姓有更好的生活。”

　　雖然經濟增速下行，但是，因為服務業的興起，稅點增加，財政收入上揚。上海1.9萬億元經濟總量，財政收入達1萬億元，上海對民生投入更有底氣，在舊城改造、住房保障、醫療改革和教育衛生資源的均衡配置等方面，都有醒目的大手筆。

　　10年前，上海將住房全面推向市場，市民開始適應由分房到買房的轉變。而現在，市民又多了一個選擇：申請經濟適用房和廉租房。特別是近5年間，上海咬住目標，兌現承諾，千方百計推進“四位一體”住房保障體系建設。共有産權保障房申請、首批市級統籌公共租賃住房項目、限價商品房試點全面推開。

　　2009年初，在經濟增長最為困難之際，上海一攬子推出有針對性的住房保障綜合措施，此後又相繼推出公共租賃房、經濟適用房。2011年，上海兌現了1500萬平方米保障房的承諾。“十二五”期間，上海市將供應各類保障性住房100萬套（間）。其中，廉租住房新增受益家庭1.1萬戶，累計有8.6萬戶住房困難家庭受益。

　　每週一，普陀宜川社區衛生服務中心的錢瑋醫生來到平江小區為居民巡診。作為家庭醫生，她的簽約病人目前已有70多人，無論颳風下雨她都要前往病人家裏。而在上海，像錢醫生一樣的家庭醫生已有1982人。“過去我們起大早去醫院，現在，是醫生上門了。上海人長壽，與你們分不開呀。”錢醫生的簽約病人、80歲的陳蘭很欣慰。

　　家庭醫生的制度設計，是上海醫療衛生體制改革的亮點。上海已有10個區試行，目標是每家都有一個家庭醫生，目的是從治“已病”到治“未病”。

　　率先進入老齡社會的上海，正在構建一個完善的扶老助老服務系統。僅今年就將新增養老床位5000張，擴大養老服務補貼受益面，併為27萬老年人提供社區居家養老服務。

　　第六次全國人口普查數據顯示，在上海常住人口17至43歲年齡段的青壯年人口中，戶籍人口與外來人口已形成倒挂。滬上公辦學校中，小學一年級的非滬籍孩子已經超過了滬籍孩子的總數。在這些初踏入人生的孩子眼中，巨變中的上海，成為他們新的家園。

　　更大氣——

　　從孤芳自賞到從容開放

　　“轉方式先要轉精神”，這句話得到越來越多上海人的認同。

　　對世界文明進程而言，世博會是一座繞不開的驛站。曾有學者統計，世界上有超過10億觀眾在150多年來參觀過世博會。美、日的騰飛發展，都曾間接獲益於世博。同濟大學教授吳志強感慨，“如果我們也有50%的百姓參觀過世博，中華民族一定會變得不一樣……”

　　時針轉過兩年，人們發現，上海世博會不僅修改著這座城市的藍圖，還修正著每一個市民的內心，“公正、包容、責任、誠信”正成為這座城市新的價值取向。

　　“如果你帶孩子看過世博會，你一定要相信，他的過去和未來是不一樣的，最大的差異就在於國際觀、全局觀的形成。”上海市政協副主席周漢民這樣評價。

　　這座城市正變得更加大氣、更加開放，更具全國眼光。

　　上海交響樂團早已習慣於在世界各大城市演出，最近他們有了一條新線路圖——貫穿中國西部地區的巡演。這是“上海文化全國行”的一部分，在7月至10月的近百日內，上海的劇團將展開十多年來規模最大的一次全國巡演。而本已火熱的上海話劇市場，又迎來了北京人藝60週年的上海巡展，全城轟動，一票難求。謝幕之際，北京人藝的名角們高呼，“感謝上海！”

　　上海熱情的援助之手，伸向四川都江堰、青海瑪多，伸向雲南、西藏、新疆……

　　遭受大地震深創劇痛的都江堰，感受到上海對口支援“要走在全國前列”的堅定信念。上海每個區縣都開展了“來自上海的問候”送溫暖活動；“愛都江堰，就去旅遊吧！”上海網友中流傳著這樣的説法，震後都江堰遊客人數大幅下降，唯獨上海遊客不降反升；上海退休教師沈翠英賣掉價值450萬元的房産捐建柳街小學等故事，在都江堰家喻戶曉。

　　文化，讓這座國際大都市綻放出獨特的魅力。

　　一年一度的上海國際藝術節、上海國際電影節，讓國際藝術精品走進國門，也向世界講述精彩的中國故事，上海成了國內面向世界最大的藝術港口。而海派電視劇也呈現“井噴”態勢，僅今年上半年就有10部電視劇登陸央視，在國産電視劇産能過剩的今天，滬産電視劇“全面開花”，展現出巨大的文化和市場活力，引發業界廣泛關注……

　　這5年的上海故事，迷人而精彩。

　　視覺統籌：蔡華偉　張芳曼