【導讀】中央國家機關公車改革方案正在擬定，地方實施方案9月上報國管局。8月8日，經濟之聲評論：公車改革宜早不宜遲。

　　中廣網北京8月8日消息據經濟之聲《央廣財經評論》報道，公車改革這幾年廣受關注，並且取得了一定成效，現在，公車改革將會更進一步。據媒體報道，國家發展改革委和國務院機關事務管理局等部門正在研究擬訂中央國家機關公務用車制度改革和機關後勤服務社會化改革實施方案。這幾年公車購置費用持續上漲的勢頭，有可能得到扭轉。

　　之前，國務院公佈《機關事務管理條例》將從今年10月1日起施行。條例明確了機關運行經費、資産和服務管理等機關事務管理的主要內容，而公務用車的管理正是《管理條例》的重要內容。

　　國管局和法制辦等部門已經下發通知，要求省級人民政府機關事務主管部門和國務院各部委、各直屬機構儘快制定貫徹實施《管理條例》的工作方案，9月15號前送交國管局。專家預計，為了配合條例實施，公車改革方案有可能在《管理條例》10月份正式實施前出臺。

　　目前，杭州、溫州、昆明都已經出臺了自己的公車改革方案，深圳也在進一步修訂當地的公車改革方案，並在合適的時候推出。

　　經濟之聲特約評論員、中國週刊總編輯朱學東，一起來評論這個話題。

　　關於公車，老百姓有一個形象的比喻叫做：“屁股底下一座樓”。在已經公佈的、中央部門的“三公”各項支出當中，公車相關費用佔到總數的60%左右。雖然1994年就出臺了有關公務用車的規定，公車改革已經進行了18年，但是每年公務用車購置費還是在上漲。公車改革，難點在哪？

　　朱學東：這個難點還是我們權力所掌握的資源太多。長期以來，我們對權力的認識存在偏差，公車實際是公權的一個體現，如果公權部門對自己所擁有的權力沒有正確的認識，改革是很難推進的。

　　就世界各國情況來看，公車制度有三類：配給制、社會化、貨幣化。之前公佈的《機關事務管理條例》明確規定，公車改革的方向是社會化。社會化的公車使用有什麼特點和優勢？

　　朱學東：社會化理論上能夠降低辦公成本，減少公車使用的大量浪費。但是社會化使用取決於我們自己是不是對權力有有效的監督，如果做不到的話，社會化使用也很難推進。

　　其實在發改委、國管局等部門積極推進公車改革的同時，各地也在公車改革問題上進行了很多探索。如杭州的改革方案是公務人員自行解決出行問題，財政給予補貼；昆明是把交通費劃撥到各單位的賬戶；溫州的方式是租車。但是之前遼陽的改革因為補貼過高，被認為是變相加薪。各地的公車改革的方案給我們提供了哪些經驗？

　　朱學東：第一是一定要改；第二，在改的過程中，如何來實行有效的監管非常重要。現在地方的公車使用非常的頻密，而且範圍非常廣。很多人有權力使用公車，這跟公車標配的範圍有很大關係。政府工作人員隊伍非常龐大，如果解決不了範圍問題，社會化改革也好，貨幣化改革也好，都難以實現最初的目標。

　　現在公車改革面臨著方方面面的困難，從目前情況來看，是儘快的推進改革還是應該從長計議，等到條件更成熟的時候然後再進行改革？

　　朱學東：條件永遠不會成熟，所謂儘快改革越早越好，這個是我們必須要走的路。　　

　　首先要改起來，不拖，改的過程中可能出現很多問題，如貨幣化改革會不會變成變相加薪等等，但這不是不推動改革的理由。第二是改的過程中如何實行有效監督，如果做不到這點，短期改革好像取得了效果，但是最終會發現公車越改越多，這些年，我們最大的困難就在這個地方。