本報訊昨天，北京市國土局公佈了今年第二批供地計劃，計劃供應地塊共計45宗，約517公頃，商品住宅用地計劃供應約422公頃，佔全部供應計劃約8成，其中通州、密雲、門頭溝、房山、昌平超過9成。至此北京今年國有建設用地的供應計劃，全部公示了具體地塊。

　　公佈數據顯示，第二批商品住宅和商服用地擬供應地塊總計45宗，土地面積約517公頃。其中，商品住宅用地28宗，約422公頃、商服用地17宗，約95公頃，分別佔計劃供應量的50%和27%。

　　按照本市安排，北京市2012年國有建設用地計劃供應5700公頃。其中住宅用地1700公頃，交通運輸用地1100公頃，水域及水利設施用地80公頃，特殊用地170公頃，公共管理與公共服務用地1200公頃，工礦倉儲用地1100公頃，商服用地350公頃。

　　昨天，市國土局相關負責人表態，北京將進一步加大普通商品住房用地供應力度，提高計劃完成率，抓好下半年住房用地供應計劃落實工作，確保按時保質保量完成保障性安居工程供地任務，採取多種措施，加快加大普通商品住房用地供應，確保全年供地任務完成。同時緊密跟蹤已公佈地塊前期開發進展情況，結合土地市場形勢，適時調整、提前籌劃，並根據實際情況和要求及時完成計劃地塊的調整工作。

　　本報製圖何將

　　本版采寫本報記者孫雪梅 桂瑰實習記者刁凡超

　　□業界分析

　　■政策

　　■市場

　　下半年土地市場或升溫

　　根據國土局公佈的第二批供地計劃，城區計劃供應地塊共有17宗，佔總量近四成。朝陽區以7宗土地成為城區供地的“大戶”。從位置來看，住宅用地和商服地塊都不乏優質地塊，如朝陽區青年路東側住宅項目、東壩南區組團18號地塊居住用地、西大望路東側商業綜合項目A地塊等。

　　鏈家地産市場分析師常清認為，雖然北京土地市場最近出現了大量優質地塊，但從目前北京土地供應情況來看，整體明顯下滑，尤其是住宅土地供應創出了近5年以來的新低。這將會對未來新房住宅市場的供應産生一定影響。整體來看，第二批公佈的優質地塊較第一批有所增加，且住宅用地成為重點。常清預計，在這些優質地塊的帶動下，下半年土地市場仍能夠保持一定的熱度。這也將有助於房企拿地意願的恢復，促進土地市場實際供應，盤活土地住宅市場，下半年住宅市場成交會出現明顯的好轉。

　　北京中原市場研究部總監張大偉認為，北京未來兩年供應缺口可能超過千萬平方米，“正常市場對住宅的簽約面積需求在1000萬-1500萬平米之間，而最近兩年的土地供應量僅能滿足1年的購買需求。”他稱，未來兩年，北京成交量如果維持平均水平的話，市場土地供應缺口可能在1000萬-1500萬平米之間。

　　張大偉認為，下半年供應的住宅類土地將形成兩個明顯的集合，分別是豐臺及朝陽區幾塊地的熱點地塊，和在郊區的部分冷門地塊。住宅郊區化成為近兩年來的明顯特徵，這一點從住宅用地的供應也可看出。張大偉説，調控後，土地供應郊區化，五環外的居住類地塊佔比高達9成，特別是六環外的住宅地塊供應佔比達到了51.48%。

　　“從目前土地市場情況來看，供應的土地除少數熱門地塊外，大部分地塊都位於六環以外，這使得將來的供應可能出現郊區個別區域過剩而城區及其他區域供不應求的現象。”張大偉表示。

　　房價上漲或加速新政出臺

　　7月起，國務院房地産市場調控督查組到京津滬等地了解房價調控政策執行情況和市場走勢。多名業內人士表示，督查之後很可能出新政，而新政強調房價控制目標和執行情況。

　　記者從參加督查座談的部分專家和企業人士處獲悉，督查組通過聽取彙報、現場走訪和座談等形式，了解當地政策執行情況和市場形勢，信息指向的焦點是房價走勢。在對北京的督查中，督查組曾向行業專家、房地産企業以及二手房仲介了解情況。

　　北京住建委相關負責人曾表示，北京將繼續從嚴執行限購政策，採取對企業約談和告誡的方式，促進房價合理回歸。督查組剛走，北京市國土局隨即公佈第二批土地供應計劃。據記者了解，目前又處於調控的敏感時期，開發商可能將高價盤入市計劃推遲。

　　業內人士認為，無論是地方住建部門還是國土部門、開發商，都在小心翼翼地等待督查後的下一步行動，各地再出地王的可能性大大降低。而督查過後或有新一輪政策出臺，房價上漲很可能加速新政的出臺進程。

　　中國房地産學會副會長陳國強認為，新政將以強化原有調控手段為主，針對房價控制目標的制定和執行情況，啟動對地方政府的問責很有必要。而上海易居房地産研究院副院長楊紅旭稱，下半年推出第二批房産稅試點城市的可能性較大。

　　■建議

　　完善招拍挂

　　北京房協秘書長陳志稱，以目前北京土地供應計劃來看，供應總量不足仍是問題。土地招拍挂制度應完善，要想抑制房價過快上漲，應降低民生類普宅、中低價位商品房的土地成本。

　　陳志認為，目前北京土地需求總量很大，供應相應卻少，在需求沒有改觀的情況下，房價仍然比較難控制。應該探索新的土地出讓制度，對於一些偏民生的住宅，政府在地價上應有所讓步，讓地價僅僅比土地成本稍高，而不應該誰出價高誰拿地。此外，土地出讓時，只挂出一個起始價，而這個土地真正的成本是多少，國土部門並沒有公開過。