(廣東)省致公黨曾提交提案，建議完善我省政府採購及招投標制度。省財政廳近日答覆稱，將推出多項措施完善專家綜合評分法，如建立評審專家年度考核制度，無法通過考核的專家將被凍結評審資格。將建立電子評標系統，減少評審專家的自由裁量權，提高政府採購評審的公平性和準確性。

　　省致公黨專家綜合打分法導致無人需擔責

　　在今年的省“兩會”上，致公黨廣東省委會提交提案，建議完善我省政府採購及招投標制度。

　　致公黨廣東省委會稱，在我國，廣泛借用綜合評分法進行招投標。較為典型的綜合評分法，只是將價格作為評分要素的一定比例，如只佔最終得分的30%等，而其他評分要素通常較難通過量化的方式確定，只有採用所謂的“評標專家”進行主觀判斷，這種方式就給人為操縱採購結果留下了太多的缺口，造成評標結果易於被設定。

　　“專家評審制度一方面在除價格分以外的要素評審上過於主觀外，還存在專家制度本身就有致命缺陷的特點：所謂專家評審的本質就是請一批與項目無關係或十分關心項目的人臨時做出一項重要決定(誰中標)，然後臨時專家組解散，等到項目出現問題時，已無法找到主要的承擔人，臨時組建的專家自身無法或無能力對採購結果負責，且正面激勵其公正認真評審機制不足，而誘導産生道德風險的可能倒很高。”致公黨廣東省委會稱，專家綜合打分法的本質是無人需擔責。

　　據介紹，一些“臨時專家”由於不需要對結果負責而唯領導或受託人之命是從，其給出的評分也不過是一種主觀好惡的表現或臆斷，因此，臨時組建的專家評審更多變成了一種為“別有用心者”低成本分擔風險的合法外衣。

　　鋻於此，致公黨廣東省委會建議：規定專家評審全過程以公開為原則，專家可參與採購諮詢評審，但要逐步廢除專家評分決定中標的辦法，探尋更客觀的方法産生中標結果。

　　省財政廳不合格專家將取消評審資格

　　對此，省財政廳近日答覆稱，廣東是政府採購大省，政府採購規模增長較快，目前我省專家庫建設尚未能完全滿足工作需要，各領域專家分佈不均，部分專家人數缺口嚴重。省財政廳目前正繼續向社會和各事業單位、科研機構徵集專家入庫，充實評審專家庫，以保障政府採購項目評審質量。

　　“評審專家的評審工作是政府採購活動中最重要的環節，其評審意見是否客觀公正，直接影響著政府採購項目招標結果的公正性，因此，對政府採購評審專家的管理是政府採購管理中的重中之重。”省財政廳表示。

　　目前，我省建立的政府採購評審專家庫是以省直專家為中心庫，各地市專家庫為子庫的全省統一的評審專家庫。我省專家庫內共有10332名專家，其中省直專家庫內共有2585名專家。

　　省財政廳表示，為了加強對政府採購評審專家的監督管理，將嚴格執行評審專家入庫審查制度，在評審專家抽取系統中設置對專家評審專業的限制條件，規定各評審專家只填報一個專業方向並提供所報專業領域的相關學術論文等專業資料，避免評審專家填報不熟悉的專業類型。

　　鋻於目前評審專家大多為技術專家，不能完全符合政府採購評審要求，省財政廳將加大對評審專家的培訓力度，力爭把評審專家培養成滿足政府採購評審需要的複合型人才。

　　省財政廳透露，將推出一系列新招，加強對政府採購評審專家的管理。

　　首先是建立評審專家年度考核制度。組織評審專家進行考核，考核內容包括政府採購相關政策、法律法規、政府採購評審紀律、各種政府採購評分辦法等。通過年度考核的評審專家可繼續參與下一年採購評審活動，無法通過的將被凍結其評審資格，直至其通過考核為止。

　　其次是建立評審專家評審質量反饋制度。對年度綜合評分級別為差的評審專家將給予取消其評審資格的處理。

　　最後，還將建立電子評標系統，減少評審專家的自由裁量權，提高政府採購評審的公平性和準確性。