新華網南昌7月29日電（記者涂超華、李美娟、彭菁）因風景秀美、文化歷史厚重而享譽海內外的世界文化遺産廬山，有著嚴格的規劃限制和保護規定。然而就在這個砍一棵樹都必須審批的地方，竟有開發商興建起有産權的別墅來；更讓人不解的是，這些別墅陸續獲得廬山管理局相關部門發放的預售許可證，公然對個人銷售。

　　風景區內建別墅　高調叫賣有買家

　　“家在廬山，以高山美景為伴、與清泉瀑布為友、與名人舊居為鄰不再是奢望……限量發售五套獨立大宅及十套雙拼大宅。”最近，多家門戶網站迅速轉發了有關“廬山發售有産權別墅”的消息，引發網民強烈關注。為此，記者日前赴廬山進行了解。

　　記者在搜房網等網站上查詢發現，開發商從2010年就開始進行廣泛的銷售推廣，其中十余棟別墅是營銷廣告的重點。在這些廣告中有的直接表述為別墅，有的冠以“大宅”之稱。

　　據仰天坪國際度假山莊的置業顧問説，廬山上有數百棟別墅，但都沒有産權，遊客只能租住。而仰天坪國際度假山莊的“大宅”是廬山風景區第一個擁有産權並取得預售許可的房子，目前有兩棟建成的“大宅”已取得了預售許可證，均價高達42000元／平方米。

　　項目位於廬山仰天坪，距離廬山核心景區含鄱口僅一山之隔。記者在施工現場看到，一期項目已經施工完畢，幾棟連體商務酒店主體工程已經竣工。而在這些連體樓背後的半山坡上，分散著幾棟三層樓高的獨棟樓房。

　　置業顧問介紹，目前五棟雙拼別墅10套，賣得只剩下一棟半共3套；五棟獨棟別墅，其中一棟開發商自用，另外4棟正在洽談中。

　　項目變性　銷售違規

　　據介紹，2007年，廬山仰天坪商務酒店改擴建項目獲得省政府的批復，批復的項目性質是“商務酒店”，而到了廬山管理局，這一項目變成了“産權式商務酒店”。江西省住建廳分管風景名勝區管理工作的副巡視員曾紹平指出，這意味著項目變成了房地産開發行為，違反了省政府的批復，也違反了《風景名勝區管理條例》和《江西省廬山風景名勝管理條例》。

　　採訪中記者還發現，仰天坪國際度假山莊的銷售模式中承諾“分紅”的返利銷售行為，早已被國家明令禁止。

　　在仰天坪國際度假山莊售樓部，一位孫姓置業顧問介紹，在這裡購房可獲得高額的回報。她説，廬山每年的遊客量達數百萬，住房火爆，常常出現一房難求的景象。購房後，可以以年為單位簽署委託經營協議，年分紅收益達到總房款的8%以上。

　　她向記者提供了一份詳細的投資分紅方案。方案顯示，按照一間戶型面積為53.46平方米的房間計算，絕對旺季天數為60天，出房率為95%，客房售價能達到一天1180元；次旺季天數為120天，出房率為60%，房價為一天800元；淡季為180天，出房率30%，房價為一天450元。按照60%的分紅比例，年分紅金額達到近9萬元，分紅收益率為8.51%。這種承諾返利銷售的形式對購房者形成較大誘惑。

　　廬山要成“富人山”？ 特權房引發公眾猜想

　　時至今日，廬山管理局仍否定“別墅”之説。廬山管理局房管局局長萬金定表示，房管部門從2010年起陸續向開發商發放了預售許可證，但他否認項目中的獨棟建築為別墅。“這些只是開發商根據地形而建的普通建築而已。”

　　然而，山莊施工現場張貼的項目介紹明確顯示：“二期工程項目為酒店式公寓3棟，別墅樓8棟。分A型和B型各4棟，為框架參層結構，面積約8000平方米。”落款為“江西省建築設計研究總院”。從建築樣式、面積、售價和定位，這些所謂的“大宅”，本質上就是別墅。

　　採訪時，廬山一位出租車司機對記者説：“我們雖然是廬山人，可山上沒有屬於我們個人産權的房子，政府要求往山下搬。但是，現在好像有錢人就能買房住山上，廬山要成‘富人山'了？”據了解，近十年來，廬山幾任領導班子都在醞釀一項計劃——將山上萬餘居民整體搬遷下山，為的是“使其與風景名勝區環境的承載量相適應”。

　　廬山是我國一個特殊的區域，山上包括民宅的所有房屋産權都屬國家，無私有産權。而“仰天坪國際度假山莊”正如其營銷宣傳中所説，經過審批，已是廬山唯一産權式建築，其背後的特權及政府的招商引資，引發人們的猜想。

　　早在2005年，在廬山風景區的蓮花洞森林公園內的蓮花洞風景區，一些黨員幹部違規興建私家別墅，富人跟風搶建，引起社會各界強烈關注。監察部會同江西省人民政府、建設部、國土資源部和國家林業局，對在廬山風景名勝區內違規建造別墅問題進行了調查核實。江西省對違規建造的別墅，進行了拆除或沒收，對負有直接責任和領導責任的人員給予了黨紀政紀處分。

　　廬山景區叫賣高價別墅事件是否存在監管失控的問題？該由誰負責？記者將繼續跟蹤報道。