去年三公經費下降超兩成

　　約為8.64億 比前年減少2.76億 去年公車購置同比少花3.17億

　　市十三屆人大常委會第34次會議昨天聽取審議本市“2011年市級決算報告”，首次公佈市級單位的“行政經費”為129.9億元，佔去年公共財政預算支出的9%，平均每家1億多元。備受關注的“三公經費”為8.64億元，比上年減少近四分之一，主要“歸功”于新車購置量銳減。

　　行政經費

　　129.9億 首次公佈涉及109家單位

　　繼去年首次公佈“三公經費”後，市財政局代表市政府提交的“2011年市級決算報告”首次公開了“行政經費”。去年市級行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）履行行政管理職責、維持機關運行開支的行政經費合計129.9億元。

　　約佔公共財政支出9%

　　市財政局副局長、新聞發言人韓傑介紹説，所謂“行政經費”的統計口徑包括兩部分：一是基本支出（含人員經費，如工資、補貼、公積金等，以及公用經費，如單位運轉的水電費、印刷費、差旅費、會議費、物業費等），二是一般行政管理項目支出，比如設備購置經費、執法辦案經費、大型網絡運維費、會議招待費等。

　　韓傑説，這129.9億元的行政經費共涉及109家單位。

　　至於上述單位的在編人員總數，韓傑表示計算行政經費的人均數字並無意義。因為行政經費中有項目經費，這是結合各部門職能發生的費用，比如大型調研、稅務票據購置、徵管網絡的運維等。

　　由於行政經費是首次公佈，無往年數據比較。據記者統計，129.9億元的行政經費佔去年市級公共財政預算支出的9%。

　　區縣三公經費適時公開

　　今年中央本級及中央各部委率先公佈了“行政經費”，中央要求各省市在兩年之內公佈“三公經費”。

　　韓傑説，從這個意義上講，本市提前兩年完成了中央的部署，在全國各省市中走在前列。

　　據悉，各區縣也將比照市級部門陸續公開行政經費和“三公經費”。

　　“具體時間還要遵從區縣人大和政府的經費公開的統一部署。”韓傑説。

　　三公經費

　　8.64億 比前年減少2.76億元

　　2011年市級黨政機關、全額撥款事業單位的“三公經費”財政撥款支出合計8.64億元。其中，因公出國（境）1.58億元；公務接待費0.95億元；公務用車購置及運行維護費6.11億元（購置費0.13億元，運行維護費5.98億元）。

　　去年的“三公經費”比前年減少2.76億元，降低了24%。

　　新增一般公務車19輛

　　與上年“三公經費”11.3億元相比，2011年的數字降低了2.66億元，公車佔比也從80%降至70%。韓傑解釋説，這主要“歸功”于新車購置數量大幅降低，為0.13億元，此前這一數字為3.3億元（2035輛）。

　　韓傑説，去年市級黨政機關新購車輛只有34輛，其中大部分是大型執法車，一般公務車只有19輛。

　　新車量銳減是否與“搖號”政策有關？韓傑否認了這一説法。她説，一方面是因為本市落實中央提出的“厲行節約”的號召；另外一個原因是按中央統一部署，本市從去年4月到年底對黨政機關的公務用車開展專項整治，整治期間原則上不允許新購車輛。

　　市級公車數量接近兩萬

　　韓傑透露，截至去年年底，市級公車量為19553輛。這一數字比上年的20301還略有降低，主要是因有報廢車輛。針對該數字與2011年3月份財政局對外公佈的62026輛公務車數量有著較大差距，市財政局相關負責人解釋，本次報告公佈的19553輛是市級公務車輛的數字，而去年公佈的數字是全市數量，包括16個區縣的公務車。兩個數字概念不同。

　　去年首次公佈“三公經費”後，有專家認為北京的公車運行維護費存在口徑過小的問題。韓傑回應稱，北京的統計不是最小口徑，“包括黨政機關和全額撥款事業單位。從單位來講基本上涵蓋了80%以上的單位，剩下的一些差額撥款和自收自支單位佔比很少。從項目上來説，包括燃料、維修、保養、過路過橋費等，不包括司機工資。司機工資是在單位正常基本經費裏。”

　　市財政局的數字顯示，去年出國（境）5799人次，人均2.73萬元。這一項前年是1.3億元，人均1.98萬元。

　　58家部門下月集體曬經費

　　此次提交市人大常委會審議的2011年政府決算內容全部細化到“項”級科目，部門也從45家增加到58家。按照預算法要求，人大常委會審議完決算報告後，財政部門會在20個工作日內批復部門決算，各部門在接到批復後在20個工作日內公佈決算，包括“三公經費”和行政經費，在8月中下旬有望集中公開。去年，45家市級部門公開了2010年部門決算及“三公經費”預決算。晨報首席記者 姜葳