央視網|中國網絡電視臺|網站地圖
客服設為首頁
登錄

中國網絡電視臺 > 新聞臺 > 中國圖文 >

2012年68%中央部門公車預算增加 7部門過億

發佈時間:2012年07月26日 12:07 | 進入復興論壇 | 來源:央視網 | 手機看視頻


評分
意見反饋 意見反饋 頂 踩 收藏 收藏
channelId 1 1 2 e03aafb2744847da8849bec9fdde22c8
壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua01 -->

更多 今日話題

壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua02 -->

更多 24小時排行榜

壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua03 -->

  央視網消息:自7月18日起,新華社和國務院南水北調辦公室率先公開 “三公”經費以來,截至目前,已有98個中央部門完成“三公”經費公開,這些部門2011年支出決算合計60億元左右,其中公車支出共計36億元左右,佔各部門已公開的2011年全部“三公”支出的59.5%,相比2010年公車支出39.8億元、佔全部“三公”支出61%,無論是數目還是佔比都有所減少,但公車支出仍然在出國(境)、公車購置及運行、接待三項中佔比最大。

  國稅系統公車支出再列第一 為全國友協4167倍?

  根據各中央部門已披露的數據,在不同部門之間,公車支出的數額差別較大,甚至呈現出兩極分化。國稅總局(含全國稅務系統)2011年公車支出繼2010年之後,繼續保持最高,為137078.69萬元,每工作日花548萬元,《國家稅務局系統2011年部門決算》指出車輛保有量49850輛,車均運行費約2.65萬元,未説明新購指數。雖然相比去年的148623.60萬元有所減少,但仍然超過13億元。中華全國總工會公佈的2011“三公”決算和2012預算均為0,公車支出也為0,對此,全總相關工作人員表示,因為工會有自己的經費和會費,不是政府的財政撥款單位,所以“三公”經費為0。而公佈“三公”經費具體數字的中央部門中,公車開銷最低的中國人民對外友好協會為32.89萬元,國稅系統“公車”支出為全國友協的4167倍。據了解,國稅總局實行垂直管理,它的統計口徑包括了其直屬單位和下轄的地方分支機構,與其他部門的財務體制有所不同。

  2011年“三公”經費中公車消費決算額排名前三的部門是國稅系統、海關系統和國家質檢總局。這三個部門的公車開銷佔總開銷的比例也格外高。國稅總局(含全國稅務系統)2011年“三公”總計消費203842.15萬元,公車開銷佔67%;海關總署(含全國海關系統)“三公”總計消費50242.82萬元,公車開銷44537.36萬元,佔比超88%;國家質檢總局“三公”總計消費40459.76萬元,公車開銷26837.19萬元,佔比66%。

  2012年公車預算增加部門佔68% 7部門預算過億

  從公佈的各部門2012年預算可以看出,有60多個部門的公車購置及運行費比2011年決算有所增加,佔比超過65%。其中國稅總局(含全國稅務系統)增長額度為中央部門之首,增加7969.72萬元,之後是農業部增加3708.11萬元,公安部增加2367.14萬元。

  但也有一些部門2012年公車預算有所減少,比如國土資源部,鐵道部。記者發現,在中國工程院公開的“三公經費”財政撥款支出預決算表中,2012年公務用車購置及運行費的預算數額為0,表格下面注:“2012年預算數”指“三公經費”2012年當年財政撥款支出預算。中國工程院相關工作人員告訴記者,數字為0是指今年這項支出的財政撥款為0,因為去年公車支出有結余,會直接轉到今年來使用。

  此外,已公開“三公”信息的中央部門中公車支出預算過億的有7個部門,數額最高的是國稅總局(含全國稅務系統),超過14.5億元,其他依次是海關總署(含全國海關系統)4.50億元,國家質檢總局2.69億元,中國銀監會(含全國銀監系統)2.25億元,中國氣象局(含全國氣象部門)1.6億元,農業部1.51億元,公安部1.13億元。

  “公車”改革:發放車補不合理 改革應避免變相福利

  對於公車改革,各地採取了一些措施。今年春天,溫州市委辦、市府辦下發《關於溫州市市級機關公務用車制度改革的實施意見》,要求市級機關、事業單位今年6月底完成公務用車制度改革,各縣(市、區)今年底前完成公車改革。其具體方案是,除省管領導幹部、醫院學校、公安、檢察院、法院、國安、勞教所等執法執勤公務用車以外,所有公車全部拍賣。同時,對溫州市區範圍內的公務交通,實行限額貨幣補貼,從正縣實職到科員、辦事員按其職務層級劃分為7個車貼檔次,每人每月最高補貼3100元,最低為300元。

  此舉一齣,引發議論紛紛,全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青曾在接受媒體採訪時表示,溫州車改補貼之高創下全國各省市之最。

  國家行政學院教授竹立家在接受人民網記者採訪時表示,溫州公車改革,一個處級幹部的車補是3100元,而溫州市退休人員的平均工資才2200元,幹部光車補就比普通老百姓的退休金還高,非常不合理。竹立家認為,“目前公車改革陷入僵局,各地通過改革,把原來不合理的公車使用合理化,目的是繼續使用公車,這個思路是不對的。”

  中國人民大學教授劉熙瑞認為,如果是公務用車,國家報銷就可以了,不要用車補的形式,車補是變相地把公家的錢發給個人,會引起群眾很大意見。“公務人員不用車、不出門就不要拿車補。”

  公車使用應該社會化市場化 部級以下不應有專車

  7月9日,《機關事務管理條例》出臺,該條例規定,政府各部門應當對公務用車實行集中管理、統一調度,並建立健全公務用車使用登記和統計報告制度。在此前的3月22日,國務院批轉發改委《關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》,明確提出要推出公務用車制度改革的指導意見,適時出台中央和國家機關公務用車制度改革方案。

  而早在1994年中辦、國辦曾發佈《關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定》,明確規定省部級以上(含省部級)幹部可以配備專用公用車,其他職務幹部不專門配備公車,只派用公用車。

  竹立家認為,公車改革的關鍵一點就是應該將規定落到實處。應認真落實副部級(含)以下幹部不配備公車,同時,可以一個部裏有幾輛公車,以便送達文件或者其他公務使用,但應嚴格實行集中管理、統一調度。竹立家説,公車改革的目的就是要取消公車,現在的購置費用太大,運行成本太高,公車使用應該社會化市場化。比如首爾市只有4輛公車,京畿道有8輛公車,負責文件傳送等公務,如果政府部門有用車需求可以通過市場化或社會化來解決。而日本是半市場化方式,有的市有十幾輛公車,由公車管理機構統一管理,各部門有需求可以通過電話、網絡向公車管理部門預定,如果公車沒訂上,就走市場化,打車或者租車,統一管理,非常嚴格,絕對不會發生公車私用的情況。

  劉熙瑞認為,我國的公車應該壓縮,把公車市場化,單位要用車,經領導批准,打車、租車都可以。單位自己養車漏洞太大,涉及到修車等問題,修車的發票管理不嚴格,比如花1000元開2000元的發票,虛開發票。“而公車市場化後,在市場上租車,相對透明。”

  中國社會科學院副研究員呂艷濱認為應該取消或者減少專車,嚴格限定公車的使用範圍,實行公車社會化,降低機關的養車費用。

  保留部分公車 但應引入舉報機制、追責機制

  公車改革是否要全部取消公車?劉熙瑞認為,必要的公車,比如公安機關的公車應該保留。但這部分公車需要群眾監督,不能私用。劉熙瑞建議公車應該有特殊號碼,比如與其他車輛相區別的特殊字母或者車牌上有“公”字,如果不能與社會車輛相區別,群眾不知道是否為公車,就無法監督。

  劉熙瑞説,公車使用的情況應該讓廣大群眾來監督,發現公車私用的現象可以舉報,建議國家設一個專門的部門或者由監察部門來接受舉報,一經查實,要嚴厲追究,“在公車使用上,有舉報機制、追責機制,公車有相應的標識,才能方便群眾監督,避免公車私用。”

  對於公車使用,呂艷濱持有同樣的觀點,他認為,公車使用應加強監督,除了由各部門的審計、紀檢部門監督外,應當引入公眾監督機制,最大化公開公車使用情況,讓百姓監督。此外,他還表示,“三公”經費在公開公車開銷時,應該進一步細化,應公佈公車的細類,如有多少專車,有多少公務執法車,還需要公開養車費用和使用情況,及新購車數量和報廢車數量等信息。(文字來源:人民網)

  【相關報道】

  中央部門公車預算7部門過億 專家:公車應社會化市場化

  專家解讀公車開支預決算的數字變化

  【延伸閱讀】

  北京去年三公經費支出8.64億元 公車支出6.11億元

  98個中央部門公佈“三公經費”

熱詞:

  • 中央
  • 部門
  • 公車
  • 預算