18日，記者從國務院醫改辦公室了解到，上半年醫改工作穩中求進，基本醫保繼續擴面提標，基本藥物在20個省份的村衛生室實現零差率銷售，全國18個省份311個縣（市）公立醫院改革試點全面啟動，改革的成效日益顯現。

　　13.33億人參加醫保

　　截至3月底，城鎮職工醫保、居民醫保、新農合三項基本醫保參保人數達到13.33億人，參保率穩定在95%以上。城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到每人每年240元，中央財政已預撥2012年城鎮居民醫保和新農合補助資金1151億元。尿毒症、兒童白血病等8類大病保障全面推開，肺癌等12類大病納入保障和救助試點範圍。

　　此外，政府積極推進支付方式改革，探索建立醫療保險付費方式總額控制機制，進一步完善新農合支付制度，開展重特大疾病醫療救助試點，切實解決重特大疾病貧困患者的醫療困難。醫保管理體制機制不斷創新，積極引導商業保險機構參與新農合經辦服務。

　　在鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制方面，啟動基層醫改“回頭看”，開展基層醫改任務落實情況自查工作。截至6月底，28個省份制訂出臺了自查工作的實施方案，推動基層醫療衛生機構管理體制、補償機制、人事制度、收入分配等綜合改革進一步深化，基層醫改成果得到鞏固。

　　2012年版基本藥物目錄正在調整研究，全科醫生執業方式和服務模式改革試點啟動。基層中醫藥服務能力提升工程研究實施，加強基層中醫藥服務能力建設。

　　在加強村醫隊伍建設方面，截至6月底，全國已有27個省份出臺本省（區、市）加強鄉村醫生隊伍建設的具體實施方案。對村醫多渠道補償機制開始建立，村醫年平均收入在2萬—3萬元，大部分地區比醫改前有所提高。

　　各地探索通過政府補助、支持參加城鎮職工養老保險、引導村醫參加城鄉居民養老保險等辦法妥善解決村醫的養老問題。有序推進村衛生室實施基本藥物制度，目前全國已有20個省份在村衛生室基本實現基本藥物零差率銷售。

　　每縣補助300萬元

　　全國18個省份311個縣（市）公立醫院改革試點全面啟動，中央財政按每縣（市）300萬元的標準安排補助資金。城市公立醫院改革試點穩步推進。

　　北京市積極探索公立醫院管辦分開、醫藥分開的有效形式。7月1日北京市友誼醫院正式啟動醫藥分開，取消藥品加成，建立醫事服務費，並定額納入醫保報銷範圍。上海市積極推進醫保支付方式改革，合理調整醫療服務價格，探索建立住院醫師規範化培訓制度。深圳市全面啟動公立醫院醫藥分開改革，探索破除“以藥補醫”機制。衛生部制訂出臺了13個鼓勵和引導社會辦醫的配套文件，加快推進多元辦醫格局形成。

　　同時，基本公共衛生服務均等化、醫療衛生信息化等各項配套改革也在同步推進。為保障醫改各項任務的實施，各級財政努力調整支出結構，確保醫改資金投入。截至6月底，中央財政已下達醫改專項補助資金1730億元，完成年初預算的89%，加上以前年度結轉及彩票公益金等安排的支出，已累計撥付1906億元。

　　截至6月底，已有28個省份和新疆生産建設兵團召開本地區醫改工作會議，全面部署醫改工作。吉林、廣西等第一批沒有納入縣級公立醫院綜合改革試點的省份，主動要求加入改革試點，陜西、青海已經在全省範圍內推開，浙江等省也明確提出將於年內在全省範圍內推開。

　　下半年按照“十二五”醫改規劃的總體部署和年初的總體安排，推進“三重點、一配套”改革，健全醫保、規範醫藥、創新醫療，保持醫改政策連續穩定，不斷把醫改向縱深推進。