中廣網北京7月17日消息（記者陳亮）據中國之聲《央廣新聞》報道，北京時間今天淩晨，世貿組織就美國于2010年對中國提出的一個訴訟發佈專家組報告。這個訴訟是有關中國的銀行卡市場準入制度的，現在中國商務部正在召開月度例行新聞發佈會，正在現場採訪的中國之聲記者從前方發回了最新報道。

　　中美電子支付服務的爭端，聽起來好象有點抽象，但是具體來説就是2010年鬧的沸沸颺颺的中美銀聯和VISA的渠道之爭。在銀聯卡的跨行交易方面，國外有VISA，在中國主要是銀聯。

　　2010年9月份，美國提起了世貿組織爭端機制下的磋商請求，指控中國銀聯是中國國內唯一的電子支付商的提供商，其他的公司沒有辦法進入中國市場，中方違反了加入WTO時在服務貿易總協定當中的有關規定。半年之後也就是在2011年的3月份，雙方磋商失敗之後，美國貿易代表辦公室又正式提請WTO啟動爭端解決機制，當時預計需要12個月到18個月之間進行調查，在16個月之後也就是北京時間昨天深夜，世貿組織爭端解決機構正式發佈了專家組的報告。

　　在這個案例當中，美方一共提出的訴訟請求一共是24個點。在這24個點當中，專家組的裁決支持了中方的13個法律點的主張，也支持美方11個法律點的主張，主要內容就體現在三個方面：第一，專家組駁回了美方關於中國銀聯市場處於壟斷地位的指控，認定中國並沒有禁止外國的服務提供商進入中國市場，這一點非常關鍵。

　　第二，在電子支付的歸類上，專家組支持了美方的觀點，根據中方的承諾，中方應該給予市場準入的機會和國民待遇。

　　第三個方面，認定外國服務的提供商比如VISA如果要在中國設立商業實體的話，必須滿足中方服務貿易的條件，比如要先經營三年的外地業務，在申請這個業務之前，還需要連續兩年的盈利。這實際上某種程度上對於中國來説也是一個利好消息。

　　總體來説這份報告結果是好于預期的，商務部新聞發言人沈丹陽指出，專家組認定涉案的電子支付服務屬於中方加入世貿組織承諾開放的一個相關範疇，中方對此還是保持保留的意見。值得一提的是，本案也是繼美國、歐盟、加拿大訴華金融信息案、中美出版物市場準入案之後涉及中國的第三起服務貿易領域的爭端。

　　歷時近一年半的時間，世貿組織爭端解決機構專家組報告終於出爐了，接下來案件的走向也是引人關注，中國商務部調法司司長李成鋼在接受中國之聲專訪的時候表示，這將取決於雙方對於裁定結果的利弊判斷，如果不上訴的話，專家組報告也就是最終的裁決，如果上訴的話，最終的判定結果可能是半年左右做出。

　　李成鋼：目前雙方正在評估這個報告，主要基於成員自己對這個裁決結果的評估，認為這個結果是不是符合自己的預期，對自己的利益的影響如何？當然還要考慮到産業的一些期待等等，根據WTO爭端解決的程序的話，後面還有上訴的這種階段，或者還有執行階段，如果説雙方決定上訴了，那麼我們就要按照WTO的規則走上訴的程序。

　　電子支付對於老百姓來説最常見的用途莫過於刷卡消費了，如今電子支付也已經成為電子商務系統非常重要的一個組成部分，以往的格局我們大家都知道，銀聯主要是以中國市場為主，VISA是以全球其他市場為主，但是隨著銀聯走出去的步伐這幾年在不斷的加快，目前在全球100多個國家都有自己的業務。此外經常出國的人也都知道，選擇銀聯通道的話，可以省貨幣的轉換費，這也是中國刷卡一族津津樂道的，可以説是一個境外刷卡的秘笈，這也就給VISA帶來非常失衡的感覺，有關WTO專家組做出的裁決如何影響這一行業未來的發展，在稍候記者將帶來詳細的報道。