新華網北京7月15日電（“新華視點”記者姜剛趙陽）年齡時而加幾歲、時而減幾歲，像彈簧一樣伸縮自如……近期有的地方曝出幹部給年齡“整容”事件，如山西河津住建局局長數次年齡造假、山西臨縣女幹部招工年齡造假等，引發公眾質疑。

　　這些幹部為什麼要炮製“彈簧年齡”？層層把關下，為何能一路“綠燈”？新華社“新華視點”記者對此進行了追蹤。

　　年齡也“整容”：“真實性”成謎？

　　6月初，山西河津市委召開常委會議，提名免去了薛新民河津市住建局局長職務。此前，薛新民被網絡曝光，其為了入黨、升遷，先後數次填報不同出生日期，最大的1960年，最小的1969年，跨越整個60年代，有網民説他創下年齡“整容”紀錄。

　　“薛新民的檔案裏有幾種年齡？”記者在河津市採訪了解到，經組織部門調查核實，薛新民的檔案裏有4種不同的年齡記載。而關於他的真實年齡，此前始終不為外人所知。

　　河津市委組織部副部長李建華告訴記者，在查閱薛新民的檔案及相關材料後發現，其在戶口登記、升遷等4份文件中，填報了4種不同的出生日期，即1960年、1963年、1967年和1969年。經核查後認定，他的出生日期為1967年。不僅如此，在學歷問題上，薛新民取得的專科學歷為假學歷，本科學歷為國家不承認學歷。

　　記者在調查中發現，早在2010年，薛新民擔任河津市僧樓鎮黨委書記期間，有舉報反映其年齡、學歷等問題，山西運城市紀委對此作過調查。同年12月，運城市紀委決定給予其黨內嚴重警告處分。然而僅僅一年多後，今年2月，薛新民又被任命為河津市住建局局長。

　　事實上，像薛新民一樣擁有“彈簧年齡”的幹部時有曝出。2011年3月，陜西周至縣副科長姚某被曝年齡造假。周至縣聯合調查組回應稱，姚某將出生日期由1962年改為1965年，因其1977年參加工作，於是出現“12歲上班”的怪相。

　　2011年12月，山西臨縣女幹部曹莉被曝招工年齡造假。臨縣縣委組織部有關負責人核定為，曹莉的父親違反組織人事紀律，在1993年為曹莉辦理招工手續，直至1996年她才開始上班。

　　“要大改大、要小改小，這簡直把年齡當兒戲了！”一些群眾説：檔案記載是很嚴肅的事，這些幹部有什麼能耐，可以隨意改變年齡？

　　“工作需要”：離譜檔案就可一路“綠燈”？

　　記者調查了解到，薛新民從一般工作人員開始，到鄉鎮黨委書記、市住建局局長，期間經歷過多次人事變動。然而，層層把關下，“彈簧年齡”還是出籠了。

　　“在當前幹部任前檔案審核制度中，主要存在"三齡兩歷一身份"問題，即"三齡"是指年齡、工齡、黨齡；"兩歷"指學歷、工作經歷；"一身份"指幹部身份。”接受採訪的多位專家表示，儘管我國現行的幹部選拔任用制度是完善的，但基層在執行時有時存在隨意性，而少數人為謀取私利，便打著“工作需要”的幌子，不惜鋌而走險造假。

　　除了這些人自身原因外，“彈簧年齡”出籠的背後，還有一些相關人員在“保駕護航”。山西河津市委組織部有關負責人介紹説，薛新民在辦理戶籍登記中，有關部門沒有按照規定辦事，而是“暗中”幫助其修改年齡。

　　選人用人不夠公開透明，也是離譜檔案一路“綠燈”的原因之一。記者在基層採訪了解到，一些地方在幹部選拔任用中存在公示內容太簡單、公示範圍太狹窄等現象，基本反映不出幹部的實際情況，這既讓廣大幹部群眾難以有效監督，也讓一些違規者有機可乘。

　　“曬評於民”：向年齡造假者説不

　　近年來，從中央到地方，已出臺多部法律法規對年齡造假等行為進行規範。《中華人民共和國公務員法》、《中國共産黨紀律處分條例》中明確規定，不得在幹部、職工的錄用、考核、職務晉陞、職稱評定中，隱瞞、歪曲事實真相，不得“弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾”。

　　山西省委組織部於今年3月正式出臺以幹部“三齡兩歷一身份”為重點、對擬提拔或調整幹部實行幹部任前檔案審核制度。該制度明確提出對幹部本人檔案塗改造假的，追究幹部本人責任；對審核不嚴或違反規定認定“三齡兩歷一身份”的，追究主管負責人及相關人員責任。

　　記者了解到，這些“緊箍咒”在幹部選拔任用中發揮了積極作用，如對薛新民造假事件的處理，除給予薛新民處分外，對來自相關部門的4名相關責任人也給予相應的黨紀處分。

　　“作為當前選人用人的重要基調之一，幹部年輕化符合眼前和長遠的工作需要。但有些幹部為了更具優勢，在檔案年齡上動起了"歪腦筋"。”國家行政學院教授竹立家認為，幹部的個人檔案是其工作、經歷等的歷史記錄，它的真實性不容褻瀆。

　　為確保檔案的嚴肅性，竹立家建議，在幹部選拔任用中，組織人事等部門要嚴格檔案管理程序，確保檔案不被隨意改動。要敢於堅持原則，對要求考察的內容必須嚴格考察到位，不放過任何一個細微之處。對有問題的幹部要敢於説“不”，要敢於嚴肅處理到位。

　　專家還提出，要更廣泛地引入民意，架起“曬評於民”的橋梁，增強幹部選拔任用工作的透明性，把知情權、參與權和監督權逐步拓展到廣大幹部群眾中去。

　　作者：姜剛趙陽