本報北京7月14日電 （記者許志峰）近日，國家發展改革委、財政部批准了中國證監會降低證券、期貨市場監管費收費標準的報告。為適應我國證券、期貨市場發展環境和市場規模的變化，有效減低市場交易成本，從今年開始，以股票、期貨年交易額為基數收取的市場監管費收費標準降低50%；以證券投資基金年交易額和債券年交易額為基數收取的市場監管費全部減免。據了解，有關部門還在繼續研究降低市場成本問題。其中交易手續費近期有望進一步減少，具體方案正在測算制定之中。

　　中國證監會投資者保護局13日在對投資者關注的問題進行答覆時説，通過多年努力，新股發行體制改革的市場化方向已經獲得市場參與各方認同。2011年，我國國內生産總值47萬億元，儲蓄率高達52%，總的資金供給應該比較充裕，新股發行並不會對資金供求産生大的影響。停發新股是一種行政管制行為，改革應當盡可能避免採取這類措施。目前資本市場氣氛不夠熱烈，主要是國際國內經濟增長下行壓力較大，投資者信心受到影響，不是因為資金不足。

　　有投資者表示，就股市目前的現狀，二級市場的投資者堅決要求停發新股、停止擴容，監管部門為什麼不停止新股發行？證監會投保局認為，一段時間以來，受內外部複雜因素的影響，境內股市波動幅度加大，投資者對新股發行問題都很關心，一些意見認為應停止發行新股。2009年新股發行體制改革推進以來，市場自我調節功能逐步發揮作用，投資者的自主博弈能力明顯加強，市場約束機制不斷強化。去年以來，相繼出現了八菱科技、朗瑪信息、海達股份發行中止的案例。不少企業在發審委會議審核通過後推遲發行和上市，根據市場情況縮減發行規模，選擇更好的發行時間窗口，有一些甚至撤回了申請。市場約束正在對發行上市的企業數量和規模進行自主調節，這是非常積極的變化。預先披露招股書並不等於過會，過會也不等於發行，甚至也不是肯定將要發行，或在近期必然發行。如果投資者不接受發行人提出的價格，即使企業已經過會、拿到批文也可能無法成功發行。

　　另一方面，在再融資的政策導向上，監管部門和交易所一直鼓勵和引導上市企業通過定向募集、發行公司債券等方式補充資金。在定向募集方面，今年1至6月份，非公開發行的項目數量和融資總額均佔到全部股權再融資的80%左右。公司債發行方面，上半年在股票IPO融資規模下降58%的情況下，公司債券融資925.5億元，同比增長80%以上，網下機構投資者配售成為公司債募資的主體。

　　投保局表示，從過往的經驗看，停發新股也並不能對市場環境有實質性改善。因此，應當堅持繼續深化發行體制改革，引導和督促市場主體歸位盡責。在此基礎上，發揮好市場約束機制的作用。希望市場各方堅定信心，密切配合，共同推動改革取得實效。

　　有投資者認為，倡導藍籌投資、價值投資是正確的,但現在股票市場卻以藍籌被拋棄,銀行股暴跌的結果回應。公募基金&&砸盤銀行股,繼續炒垃圾概念股，證監會對此怎麼看？投保局表示，今年前5個月，代表藍籌股走勢的滬深300指數上漲12.21%，代表績差公司的ST指數在一季度有較明顯的反彈，但4月份僅上漲1.8%，特別是4月下旬下跌了5.5%，市場熱炒績差股的現象明顯降溫。

　　6月以來，整個市場出現較大波動，上市公司的平均估值水平進一步下移，但是，市場專業機構分析，藍籌股仍然是最具有投資價值的股票。另外，一些境外機構投資者也普遍看好中國市場，申請QFII的積極性很高，目前，已有172家境外機構獲得QFII資格，QFII投資總額度已由300億美元增加到800億美元，這些境外機構投資者注重長期投資和價值投資，主要持有大盤藍籌股股票。

　　投保局介紹，數據表明，2011年底，基金公司持有的銀行股流通市值僅佔全部上市銀行總市值的3.7%，佔上市銀行流通市值的4.9%。可見，以現有基金公司持有銀行股的規模恐怕難以對銀行股的價格起決定性作用。基金公司根據市場情況增加或減少某類股票的持有比例，屬於公司自主決策權，是正常經營行為。不過，目前的公募基金以開放式為主，大都隨時可以贖回，因此行為模式有點像個人中小投資者，值得研究。