新華網北京7月14日專電(記者韓潔、徐蕊、劉錚) 樓市低迷引發土地出讓收入銳減　6月數據現回暖跡象

　　財政部最新數據表明，上半年房地産市場的持續低迷引發全國土地出讓收益銳減，房地産營業稅的減收也加劇全國稅收低增長之勢，但剛過去的6月份單月數據開始呈現回暖跡象。

　　財政部13日公佈數據顯示，上半年全國國有土地使用權出讓收入11430億元，同比減少4342億元，下降27.5%。而在營業稅收入中，房地産營業稅則減少183億元，下降8.5%。

　　財政部有關負責人指出，上半年地方土地出讓收入下滑，主要受土地出讓成交大幅下降影響。房地産營業稅的減收，則受商品房銷售額下降影響。

　　無獨有偶，國家統計局13日發佈的數據也印證了房地産市場的不景氣。

　　數據顯示，上半年我國房地産開發投資增速繼續回落，商品房銷售降幅縮小。前6個月，全國房地産開發投資30610億元，同比名義增長16.6%，增速比一季度回落6.9個百分點，比上年同期回落16.3個百分點。

　　此外，上半年全國商品房銷售面積39964萬平方米，同比下降10.0%，而上年同期為增長12.9%。全國商品房銷售額23314億元，同比下降5.2%，上年同期為增長24.1%;其中住宅銷售額下降6.5%。

　　國家統計局新聞發言人盛來運表示，總體看，房地産調控成效比較明顯，房地産價格上半年延續了去年以來穩中有降的態勢，投機性需求得到了明顯遏制，房地産的投資雖有明顯的回落，但還是一個比較適中的速度。

　　儘管數據印證了上半年房地産市場依舊低迷，但此次公佈的6月份單月數據也傳遞出市場回暖跡象。

　　財政部數據顯示，5月份單月依然負增長6.9%的全國房地産營業稅，進入6月份後逆勢反彈，增收453億元，增幅回升至23.6%。

　　與此同時，6月份，與房地産相關的一些地方小稅種中，土地增值稅和城鎮土地使用稅同比分別增長56.6%和51.2%，不過契稅仍同比下降0.9%。

　　“6月份房地産營業稅增長較快，主要與近一段時間一些城市房地産銷量回暖有關。”住房城鄉建設部政策研究中心主任秦虹説，受房地産市場調控影響，有購房需求的部分消費者近一年多來一直持觀望態度，受6月份央行連續降息等政策影響，購房者對市場的預期有所改變，使得6月份成交量較前幾個月出現回升。

　　不過，財政部財科所副所長白景明在接受記者採訪時並不認可當前房地産市場已經回暖。“雖然6月份房地産營業稅有所反彈，但作為房地産市場指標之一的契稅依然負增長，而以往房地産市場火暴時，契稅增幅都在30%到50%之間。”

　　不可否認，上半年我國經濟增速放緩，房地産調控是一大影響因素。盛來運也坦言，房地産的主動調控在短期內是影響我國經濟增長速度下滑的一個重要原因。

　　而在穩增長的基調下，中央堅持房地産調控政策不放鬆與地方政府調控措施的微調並存，近期部分地區的市場預期正在出現一定變化。

　　經濟下行壓力之下，下一步房地産市場的調控備受關注。“我們要進一步完善房地産調控政策，進一步鞏固房地産調控的成果。”盛來運強調，調控房地産有利於國民經濟更持續健康地發展，特別是有利於防止房地産泡沫化對經濟長期發展造成衝擊。

　　秦虹也認為，當前我國正處在房地産調控的關鍵時期，近期央行連續降息，貨幣政策的放鬆可能影響房地産需求和價格回升，對此要有足夠的預見性，應堅持不放鬆對投機炒房的調控力度，同時注意滿足自住型購房需求。

　　“滿足百姓的合理住房需求，是房地産調控應有之義，”秦虹表示，以前過多強調房地産業的經濟職能，這一輪調控的目的就是要讓房地産業回歸其社會功能。