央視網消息（記者 杜曉靜 武彥報道） “數字城市”不是憑空産生的，是和全球城市化進程相伴相生的。進入二十一世紀以來，城市化已經成為全球最顯著的經濟特徵之一。全球的城市化進程加快，不僅城市數量急劇增加，而且城市規模迅速擴大，人口、技術、服務越來越集中于城市。城市規模的不斷擴張，給城市管理也帶來了越來越多的矛盾和難題，這就要求城市管理體制與管理理念發生大的轉變。城市管理要用信息化、智慧化的基礎設施作為城市管理的支撐。用信息化推進城市化，既是時代發展的必然要求，也是城市化發展的戰略選擇。加快數字城市建設步伐，通過信息化的推廣、應用，全面提升産業競爭力，打造服務型政府，已經成為當前國內發達城市發展的必由之路。

    2008年，東勝區委、政府經過多次考察、專家論證，借鑒先進城市經驗，在自治區率先提出“數字東勝”項目建設。經過三年多時間的建設，已經取得了階段性的成果。在服務民生、城市管理、政務服務、産業提升四大方面取得實效。

    “信息民生”締造靠譜生活

    張阿姨手裏有一張市民卡，這張集公共事業繳費、醫保社保、金融消費、小額電子錢包等功能為一體的“鄂爾多斯市民卡”可是方便了她的日常生活。

    每個月她可以刷市民卡繳納水、電、訊等公共事業費用，在也不用拿著錢去銀行排長隊了。如果出門坐車也不用擔心沒有拿錢包了，只要帶上一張市民卡就可以輕鬆刷卡解決這些問題。“這才是一卡在手後顧無憂呀。” 張阿姨高興的對記者説。

    現如今在鄂爾多斯，無論是社區、學校、衛生系統，全部實行“數字信息化”。在提升專業部門信息化水平的同時，居民生活便利性也將改善。

    2009年，東勝區採用政府主導、企業化管理、市場化運作的模式，實施“鄂爾多斯市市民卡”工程。截至目前已經累計發卡30萬張,覆蓋近50%東勝區常住人口。目前已經自建服務網點2個，所投放自助繳費終端50台，消費POS機近300台。每月刷市民卡繳納水、電、訊等公共事業費用達3萬餘元，與去年同期結算量增長近8倍。公交月刷卡近160萬次，平均每天5萬多次，刷市民卡乘車人數已佔到乘坐公交總人數的近60%。收費停車場刷市民卡停車佔停車總量的10%，結算金額平均每月5萬多元。88台出租車刷卡支付。華聯、王府井等幾家大型商場的電子錢包消費，小額錢包商業消費平均每月近6萬元。醫保應用在康巴什開通；裝備製造基地1000多戶住戶的供暖表實現市民卡繳費閉鎖控制應用。

    社區數字化也是鄂爾多斯數字化的一大亮點，建立社區人口管理系統，實現社區居民的精確化、差異化定位管理，同時積極整合面向社區的各領域管理與服務系統，將各類信息化項目延伸至社區，為百姓提供貼身、優質服務，進一步提升社區的管理水平與服務功能。通過政府積極引導，建立和完善數字醫療平臺、社區網絡繼續教育平臺、數字家庭平臺、等基礎平臺，逐步實施社區業務應用信息管理系統。

    “數字教育”，以校園一卡通為基礎，整合政府、學校、其他教育機構及社會的各類教育資源，建立以教育局為中心、覆蓋全區所有中小學及幼兒園的教育教學平臺。通過遠程教育、網絡教學等方式，共享優秀教育資源，實現教育資源扁平化，學生管理的精細化，提升學校教學、管理水平，從而有效解決百姓擇校問題。

    實施“數字衛生”工程，建立、完善區醫療、公共衛生、社區衛生等信息系統，構建全區居民數字健康檔案體系，對全區衛生系統進行統一部署，實現互聯共享，有效支撐新醫改和區醫療衛生業務的縱橫整合。通過電子病例共享、專家遠程醫療會診、多級醫療機構協同，百姓大病有良醫，小病在社區，實現百姓看病零差價，從而有效解決百姓看病貴、看病難的問題。

    打造食品安全綜合監管平臺，建設食品安全監管平臺，通過對本地生産小食品二維碼標注，實現食品朔源，同時，對外來食品進入市場進行嚴格控制。對本地餐飲企業食品引入、使用進行規範，全程監管，從而打造百姓放心餐桌。經過近半年時間的調研，需求已經明確，計劃通過3年的時間整合工商、質監、商務等部門資源，實現本地食品生産全部二維碼標記與溯源。

    “數字城管”城市智慧療法

    城市管理，並非一個新鮮詞，但在今日，在中國大大小小的城市，它被一再提及的同時，也因各自理解的角度和程度不一，所展示的內容也有著明顯的差異。舊有的城市管理模式已成過去式，城市病漫及城市肌理，升級號角連番吹響，探索一條符合各自城市發展規律的“智慧療法”，已成城市管理者的集體共識。

    “數字城管”是2009年東勝區委、政府實施的城市綜合管理項目。項目根據監督指揮相分離的原則，以網格化技術、數字化手段對城市管理體制、機制進行了創新性的改革。在決策層建立城市管理聯席會議制度，重塑城市管理機制、體制。由主要領導直接過問城市管理中存在的主要問題，現場協調解決，劃分責任，確保城市管理高效運轉。通過再造城市管理流程，建立起一套科學完善的監督評價體系，問題的發現、處理、監督評價互相分離，從而提高城市管理水平和管理效率。在技術層實現網格化、精細化管理，打造城市管理新模式。利用現代化的手段，對城市進行萬米網格劃分，編制了指揮手冊作為東勝區數字城管的核心文件，指揮手冊將城市管理部件分為7大類95小類，並全部進行了普查，將城市管理事件歸納為5大類54小類。

    目前，範圍覆蓋建成區22平方公里，通過對業務流程的創新和改革，建立了新的城市管理體制，並且實踐證明效果良好。目前，累計受理各類城市管理類案卷25萬件，結案率達98%，按期結案率達85.23%，處置率達96%。並將其作為社會綜合管理創新重要內容在全區範圍推廣。

    “數字政務”滿足信息化需要

    鄂爾多斯市東勝區建立了行政審批及電子監察系統。推行了行政審批的網上辦理，從而規範職能部門辦理時間。截至目前，共有22個部門的145項審批事項進駐行政審批大廳，各部門接受申請19372件，受理19360件，辦結18977件。

    共享交換平臺是信息政務的另一個特點，目前綜合信息共享交換平臺已接入公安、工商、質檢、統計等部門及城市低保、市民卡等業務數據。與其他數字城市建設相比，“數字東勝”建設的最大特點是在城市的高度統一規劃建設，建立了城市一級的信息中心。東勝區委、政府建設了800平米的國家A級機房作為“數字東勝”的數據中心。這一數據中心的建設將滿足東勝區信息化未來10年的建設需求，成為東勝區數字城市建設的一大亮點，不僅提升了管理效率和水平，而且將機房精密空調、消防工程等價值2000萬元的投入實現共享，為每項信息工程節省資金1/6，累計節省資金投入3000萬元。

    “數字産業”增強地區競爭力

    近年來，鄂爾多斯東勝區在深入貫徹落實市委、政府“結構轉型，創新強市”的發展戰略中，積極培育以雲計算為主的新興信息服務産業，全力打造以發展雲計算大型互聯網數據中心、雲平臺以及數據管理産業為核心的鄂爾多斯“草原矽谷”雲計算産業園區。目前，我區成立了園區建設領導小組和園區管委會，力爭在較短的時間內將雲計算産業園區打造成為輻射西北、服務全國的雲計算産業示範園，形成産業積聚，增強地區競爭力。

    2010年，在罕臺鎮境內劃撥了10平方公里土地建設雲計算産業園區，目前，園區基礎設施建設已經開工。共有中興能源、世紀互聯、浪潮集團、金蝶、用友、北京雙洲科技、鄂爾多斯鼎聯數碼、宇光科技、中機國信等9家企業與鄂爾多斯市政府簽訂合作協議，其中中興能源總投資300億元的綠色數據中心與世紀互聯總投資100億元的鄂爾多斯超級雲計算數據中心已經開工建設，一期項目計劃于2012年投入運營。
    內蒙古煤炭交易市場是自治區範圍內唯一的從事煤炭電子交易系統及期貨交易的電子商務平臺，通過對煤炭企業的整合與交易信息的發佈，逐步建立蒙煤價格指數，計劃于7月1日正式啟動。

    依託四大物流園區，以銅川汽車博覽園為基地，建成由信息港、公路港等六大實體功能與一個物流信息服務平臺整合構成的現代物流信息港。鄂爾多斯物流信息平臺網站已正式上線運營，註冊企業會員已經達到200多家，日發送車、貨源信息400余條，日交易額達5000元。信息港實體建設已完成投資7.5億元，建設用地土地徵拆工作已完成，物流辦公中心、倉儲配送中心、聯運車源中心完成建設，司機旅館、物流信息交易大廳、數字物流體驗館、一站式物流商務中心正在建設。