深入持久推進街道社區黨組織創先爭優，對於保持和發展街道社區黨組織的先進性，提高新形勢下街道社區黨建工作科學化水平，加強和創新街道社區社會管理，具有十分重要的意義。

　　進一步築牢思想基礎是深入持久推進街道社區黨組織創先爭優的前提。通過深入持久創先爭優加強街道社區黨組織建設，永葆街道社區黨組織先進性，首要的是進行理念創新。著眼于建設文明和諧社區，以構建推動街道社區黨組織和黨員持久創先爭優、永葆先進的長效機制為目標，把服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定貫穿始終，進一步創新理念、方法和載體，切實築牢街道社區黨組織深入持久創先爭優的思想基礎。

　　一是在創先爭優中創新街道社區黨組織建設的理念。樹立社會化理念，把街道社區黨組織建設放到街道社區大環境下來謀劃和推進，與經濟、社會、文化等工作緊密結合起來。樹立項目化理念，將項目化理念引入街道社區黨組織建設中。樹立品牌化理念，把街道社區黨組織的典型做法打造成工作亮點，把工作亮點打造成品牌。樹立人本化的理念，用優質高效的服務來展示先進性。

　　二是在創先爭優中創新街道社區黨組織建設的方式方法。方式方法創新是提高街道社區黨組織建設科學化水平，始終保持街道社區黨組織和黨員隊伍先進性的有效途徑。堅持突出重點，以社區居民需求為導向；競爭擇優，增強街道社區黨建工作的實效性和生命力；多方聯動，加強街道社區黨組織與其他各類組織的聯絡；典型帶動，促進街道社區黨組織和黨員發揮作用。加強制度建設，健全職責明確、分級負責的街道社區黨建工作責任制；健全完善街道社區黨建工作制度體系，把實踐成熟的經驗做法用制度的方式固定下來、長期堅持下去。

　　三是在創先爭優中創新街道社區黨組織建設的有效載體。積極運用先進的數字技術和網絡手段，推進街道社區黨建工作信息化。構建以街道黨員服務室、社區黨員服務站、樓院黨員服務點三級聯動為平臺的服務體系，構建以黨員結對幫扶和黨員設崗定責、黨員互助組為主體的服務網絡體系，構建以民主評議黨員、黨性分析和考核評優為主要內容的服務監督體系。

　　進一步完善體制機制是深入持久推進街道社區黨組織創先爭優的關鍵。深入持久推進街道社區黨組織創先爭優，必須與時俱進地完善管理體制、優化組織設置機制、完善運行機制、改進黨員管理機制、強化服務機制，努力構建以街道社區黨組織為核心，條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的區域化街道社區黨建工作新格局，切實鞏固黨在城市的執政基礎。

　　一是健全適應深入持久推進創先爭優的區域化的街道社區黨組織管理體制，實現領導體制的扁平化。按照構建區域化黨建格局的要求，堅持重心下移、工作前移，減少中間層次，縮短管理過程。在市、區層面建立“區域化黨建工委”，在街道層面實行“大工委制”和“兼職委員制”，在社區實行“大黨委制”、建立社區區域化黨委，同時成立社區工作站，在社區黨委領導下開展工作。

　　二是健全適應深入持久推進創先爭優的網格化的街道社區黨組織設置機制，實現組織設置全覆蓋。必須適應社區發展變化，進一步創新黨組織設置方式，著力構建上下聯通、左右聯動、點線相連的街道社區黨組織網絡。

　　三是健全適應深入持久推進創先爭優的民主化的街道社區黨組織運行機制，實現社區民主的自治化。建立定期決策議事監督機制，完善街道黨工委和社區黨委工作例會制度、區域化民主議事制度。建立共駐共建機制，把對口幫扶、扶貧濟困、文明創建等工作列為共建項目，向社區黨員和居民做出公開承諾。建立雙向考核評議機制，接受民主評議。

　　四是健全適應深入持久推進創先爭優的一體化的街道社區黨員教育管理機制，實現黨員作用發揮常態化。大力推進街道社區學習型黨組織建設，不斷提升街道社區黨組織和黨員隊伍的學習能力、知識素養和工作本領。構建社區黨員教育培訓體系，增強黨員對社區黨組織的認同感和歸屬感。

　　五是健全適應深入持久推進創先爭優的品牌化的街道社區黨組織服務機制，實現社區和諧穩定。街道社區黨組織和黨員要圍繞強化服務創品牌，創優品牌促服務，構建優質高效、符合社區黨員和居民需要的服務機制。樹立品牌化服務理念，把黨員群眾的需求作為黨建品牌的創建方向，使服務社區黨員和居民的方法、手段更加科學、更加富有生命力。

　　進一步加強基礎工作是深入持久推進街道社區黨組織創先爭優的保證。在街道社區黨組織深入持久推進創先爭優，要把推進“三有一化”作為一項重要任務貫穿始終。通過加強專業黨務工作者隊伍建設、紮實推進黨組織和黨員的活動場所建設、完善黨建經費保障機制等措施，為深入持久推進街道社區黨組織創先爭優提供有力保障，進一步夯實街道社區黨建工作的基礎。

　　一是加強專業化的街道社區黨務工作者隊伍建設。深入持久推進創先爭優，不斷加強街道社區黨組織建設，關鍵在於建設一支結構合理、素質較高的社區黨務工作者隊伍。健全完善從優秀社區黨務工作者中考錄公務員和選任街道機關、事業單位領導幹部機制。合理確定社區黨組織書記和其他社區工作者的待遇，切實解決好養老、醫療等問題。將社區黨務工作者隊伍納入幹部教育培訓整體規劃，定期組織專題培訓。

　　二是加強標準化的街道社區陣地建設。功能完善的陣地，是街道社區黨組織深入持久推進創先爭優、服務社區居民的重要平臺。按照便於開展工作、便於黨員參與、便於服務社區居民、便於共駐共建的原則，高標準推進街道社區黨建活動陣地建設。將街道社區黨組織活動場所和服務設施建設納入城市發展、土地利用等專項規劃，整合社區和駐區單位活動設施、場所，加強綜合利用，切實提高使用效益。完善各類陣地的功能和設施，健全管理制度，確保發揮作用。

　　三是健全制度化的街道社區黨建工作經費保障機制。充足的經費，是加強街道社區黨組織和黨員隊伍建設、持續創先爭優的重要保證。加大財政支持力度，形成政府資源、社會資源、市場資源、黨建資源有效整合、互為補充、共同參與的街道社區黨建工作經費保障機制。進一步理順財政經費保障關係，建立正常的社區黨建工作經費增長機制。加強對社區建設的市場化運作，多渠道擴大資金來源，為加強街道社區黨組織建設提供充足的資金保證。

　　（作者為山東省青島市委常委、組織部部長）