中新網7月11日電 (汽車頻道 呂思言)7月10日上午，廣州市交通工作領導小組辦公室召開新聞發佈會，公佈了《廣州市中小客車總量調控管理試行辦法實施細則(徵求意見稿)》，在試行期內，將採用“有償競拍+無償搖號”模式分配中小客車增量配額指標，增量配額在兩種分配模式中各佔一半。此次廣州吸取了北京和上海對汽車牌照控制的方法，以期做到平衡供需矛盾，滿足購車剛需。

　　自上海，北京及貴陽之後，廣州成為第四個限購的城市，業界紛紛認為限購政策對車市的衝擊不言而喻，尤其是對自主品牌的衝擊相當之大， 但中國汽車流通協會副秘書長羅磊在接受中新網汽車頻道記者採訪則給出了不同的看法，他認為限購政策並不會對自主品牌造成太大影響。“一線城市即使不限購，也並非自主品牌的主戰場。”羅磊説。

　　採用"競拍+搖號"模式 外地人員購車須完稅三年

　　廣州中小客車總量調控管理試行辦法實施細則》規定，在有效期內全市中小客車增量配額為12萬輛，按各佔50%的比例通過無償搖號和有價競拍方式分配指標。其中個人中小客車指標額度佔增量指標配額的88%，單位中小客車指標額度佔增量指標配額的12%。也就意味著在未來一年的試行期內，平均每月有5000個配額無償搖號，另外5000個配額則進行有償競拍。

　　細則中還規定，指標管理機構開始受理指標申請後，每月26號組織搖號，如遇非工作日則順延。個人申請增量指標每月搖號一次，單位申請增量指標每兩月搖號一次，搖號時間和地點將提前向社會發佈。

　　廣州巿交委主仼冼偉雄表示，無償搖號體現社會公平，有償競拍可解決部分單位和個人的剛性需求。而競拍收入可專項用於發展公共交通事業，並表示歡迎廣大群眾監督。

　　個人申請增量指標的條件為：住所地在廣州市的個人，名下沒有廣州市登記的中小客車，持有效的機動車駕駛證，可以辦理增量指標申請登記。住所地在廣州市的個人包括：廣州市(含增城市、從化市)戶籍人員；駐穗部隊(含武裝警察部隊)現役軍人；持有效身份證件並在廣州市連續居住三年以上，且每年累計9個月以上的港澳臺人員、華僑和外籍人員；持有效居住證滿三年以上，並在廣州市連續交納養老保險和個人所得稅三年以上的非本市戶籍人員。

　　冼偉雄同時稱，還將對外地車進行一定範圍內的限行，以了避免出現在廣州購車外地上牌以規避政策的行為。

　　上海拍賣車牌價格遭詬病 北京搖號擁堵時間下降一半

　　從1994年起，上海開始對中心城區新增私車額度通過投標拍賣的方式進行總量調控，起源也是為了“控制新增機動車總量、緩解交通擁堵”。數據顯示，上海實行私車牌照拍賣以後，每個月新增不到一萬個新車牌，控制了機動車的增長。不過今年前五個月，上海私車牌照買賣價格月月創新高，並且在5月份創下最低成交價64000元的最高記錄。有資料顯示，從去年11月開始，上海車牌格已經連漲7個月，最低成交價從45700元躍升到64000元，大漲了18300元，過快上漲的車牌價格成為市民詬病的焦點問題。

　　2010年12月23日，北京市出臺《北京市小客車數量調控暫行規定》細則，細則規定每年新增小客車的指標24萬個，北京成為率先實行搖號限牌措施的城市。目前，北京每月約有近百萬人參與購車指標搖號，火爆場面可想而知。數據顯示，北京的搖號購車政策控制了北京機動車數量的快速增長。在2010年沒有實施限購時，北京全年新增機動車81萬輛，而在實施限購後的2011年，北京凈增機動車的數量只有17.4萬輛，是近年北京機動車數量增長速度最慢的一年，擋住了至少60萬輛新車上路。北京中心城區高峰時段平均速度提高了13%；中度和重度擁堵的時間從2010年的每天145分鐘，縮短到2011年的每天70分鐘，相當於每天的擁堵時間下降了一半。

　　在北京出臺汽車限購細則之後，貴陽成為第三個限購的城市，因為其並非一線城市，限行政策一度引發了較大的爭論，但從實際效果來看，搖號限購對貴陽交通擁堵還是起到一定的緩解作用。貴陽市交管部門數據顯示，搖號限購一年來，老城核心區內平均道路車流量下降21.53%，路段路口的飽和度全面下降。路段堵塞率下降50%，路口堵塞率降低70%，平均行程車速也由實施前的13.7KM/小時上升至實施後的17.6KM/小時，平均車速提高了28%，晚高峰時間提前30至40分鐘結束。

　　車市回歸轉型批次消費 自主品牌無須恐慌

　　廣州限購消息一齣，即引發車市震蕩，連帶汽車股價齊跌不止，可見政策衝擊力之大，自主品牌更是首當其衝，在上海北京限購之後，自主品牌車企的銷售情況就不樂觀，此次廣州限購讓更多人相信會使本來已經處於下滑通道的自主品牌“雪上加霜”。但中國汽車流通協會副秘書長羅磊在接受中新網汽車頻道記者採訪的時候，則提出批次消費這一觀點。

　　羅磊認為，一線城市的汽車消費已經趨於飽和，中國車市已經從透支型消費回歸到正常態勢，“一線城市即使不限購，也並非自主品牌的主戰場，自主品牌的裏利潤産品多集中在中低端，而現如今的一線城市對汽車消費已經由中低端産品向中高端産品轉化。這是一個批次消費的過程。”同時，羅磊還認為，自主品牌的主戰場依然是三四線城市，即使豪華品牌對渠道下沉大舉進攻，自主品牌仍然不需要恐慌，汽車消費將會逐漸形成批次消費，首次購車選用中低端産品，進而置換中高端産品，所以豪華品牌對自主品牌的影響不足以形成恐慌。

　　最後，羅磊預計，國內車市今年整體態勢仍然呈現增長，新能源車規劃的出臺，讓汽車産業依然有利好政策，在一線城市限購的情況下，西部地區及三四線城市仍有較大增長空間。