中新網北京7月6日電(記者 張中江) 《著作權法》(修改草案第二稿)6日下午公佈，再次向公眾徵求意見。中國文字著作權管理組織總幹事張洪波認為，總體看來，草案根據公眾和權利人的呼聲做了一些調整。與第一稿相比，變化主要體現在法定許可、孤兒作品、合理使用、職務作品、延伸集體管理等方面。

　　7月第一週的最後一個工作日下午，新聞出版總署(國家版權局)在其官方網站上發佈了《中華人民共和國著作權法》(修改草案第二稿)，公開徵求意見。

　　此前的3月31日，國家版權局曾發佈《著作權法》修改草案，並向公眾徵集意見。立刻引發音樂界的巨大震蕩。多位音樂人都認為，如果草案被通過，將對本來就岌岌可危的中國音樂産業的創新和發展造成巨大衝擊，甚至關係到音樂行業的生死存亡。

　　以中國音像協會唱片工作委員會(簡稱：唱工委)為代表的音樂界人士，不能接受的是：第四十六條及相關條款的“強制許可”制度，第六十、七十條相關的“延伸集體管理”制度，第六十九條中涉及的“避風港原則”等。

　　上述條款在修改草案(第二稿)中都有所調整。

　　國家版權局在發佈修改草案(第二稿)的同時，還進行了簡要説明。説明中指出，本次修改，對原草案刪除三條(第三十九條、第四十六條、第四十七條)，增加三條(第十二條、第三十五條和第六十二條)，對四十八個條文進行了改動，其中對二十七個條文進行了內容改動，對二十一個條文進行了文字改動。

　　在音樂人維權中最為活躍的唱工委，對上述修改持怎樣的態度？記者第一時間致電唱工委秘書長盧建。盧建答覆説，自己下班前才看到相關消息，還沒有細細研究。他表示晚些再就此次修改發表看法。

　　實名認證為“上海大學知識産權學院副院長，教授”的許春明，在微博上表示，初讀這一版的修改草案，有如下感受：(1)音樂著作權人的訴求得到徹底滿足。錄音製品法定許可刪除。(2)集體管理受限制。延伸集體管理僅限于廣播電臺電視臺和自助點播。(3)行政色彩減弱。登記前置規定取消。總體上體現為：理順權利體系、增加權利內容、強化權利專有、弱化權利限制。

　　專家詳解：《草案》根據公眾和權利人呼聲做出調整

　　一直關注著作權法修改的張洪波，對今天公佈的這一稿修改草案進行了詳細的解讀。他認為，整體上看，《著作權法》修改草案，根據公眾和權利人的呼聲做了一些調整。

　　關於“法定許可”的調整：可能只有部分權利人有能力談判

　　草案第一稿的四十六條內容是：錄音製品首次出版3個月後，其他錄音製作者可以依照本法第四十八條規定的條件，不經著作權人許可，使用其音樂作品製作錄音製品。

　　在6日公佈的第二稿中，取消了原草案第四十六條關於錄音製作法定許可、第四十七條關於廣播電臺電視臺播放法定許可的規定，並將其恢復為作者的專有權利。

　　張洪波分析説，現行著作權法在法定許可方面有很多問題。權利人的獲得報酬權，沒有得到很好的保障。第二稿中對此作出了調整。調整之後，權利人可以自己去和使用者談。

　　這一點令張洪波有些擔憂。他表示，表面上看權利人有權了。實際上但是可能僅僅部分有一定實力的權利人，才有能力去跟相關的唱片公司、電視臺去談，授權自己的作品。其他相當數量的權利人，則很難去談判。

　　這樣的話，需要有影響的作者團結一部分人。另一方面，集體管理組織可以在其中起到很好的作用，代表自己的會員去和電臺、電視臺去談。