截至6月25日，廣州市4萬套保障性住房（不包含貨幣補貼）已開工5804套，佔總數的14.5%。這意味著，下半年全市保障性住房建設任務相當重。

　　5區上半年保障房零開工

　　按照住建部要求，保障房建設信息要公開，各地需公佈進度，具體包括年度建設計劃信息、年度建設計劃完成情況信息等。昨日，廣州市住房保障辦在官網上公佈了2012年保障性住房開工任務完成情況 。

　　記者注意到，按照計劃，今年廣州全市要完成4.5萬套住房保障任務，其中5000套是以貨幣補貼形式發放，直至目前，已完成1273套任務，完成比例為 25.5%。而今年新開工的保障性住房為4萬套，目前已開工5804套，佔總數的14.5%，其中公共租賃房已完成開工3451套，經濟適用房已完成開工500套，拆遷安置房已完成開工1367套，林業棚戶區改造已完成486套。

　　從《2012年全市住房保障年度目標任務情況表》看到，市本級需開工保障房2.7萬套，其中公租房1.9萬套、經適房2500套、限價房（含拆遷安置房）5325套、林業棚戶區改造500套，但直至目前，僅486套開工，完成比例只有1.8%。

　　從各區完成情況看，蘿崗區完成情況最好，原本4000套的目標任務，結果開工了4106套，完成比例是 102.7%；但天河、白雲、黃埔、番禺、南沙5個區，上半年則完全沒有開建過1套保障房。增城、從化兩市保障房開工比率也只有31%左右。

　　10月將是開工高峰期

　　根據省下達的目標任務，今年廣州市計劃新籌集保障房4萬套和新增貨幣補貼5000戶，佔全省總目標任務的29%，市住保辦相關負責人坦言“建設任務非常艱巨。”據介紹，其中計劃籌集現有房源項目9個，新開工項目37個（含商品房配建項目2個）。

　　為按時保量完成住房保障工作目標任務，今年3月26日，市政府與各區（縣級市）政府簽訂《住房保障工作目標任務責任狀》，將任務分解落實到各責任主體，同時按照適度放寬、有所預留的原則，明確具體建設項目，按照今年10月底開工的時間節點倒排工期計劃。經核對項目進展情況，可以確保按時完成年度開工任務。

　　市住房保障辦表示，由於去年廣州市保障房籌集任務（8.5萬套）為歷年之最，條件成熟的儲備項目均已動工建設，今年全市保障房新建項目均從土地紅線實物儲備階段開始實施，部分項目需調整控制性詳細規劃方案後再推進相關設計工作，前期工作難度較去年更大。“目前這些新開工項目已進入勘查設計階段，按照基本建設程序和時間規律要求，大部分項目將集中在今年下半年開工。其中，10月將是廣州市今年保障房建設項目開工的高峰期。”

　　業內人士説法

　　賣地縮水 建設缺糧

　　“資金是保障房建設極大的瓶頸所在，不單只廣州，其實全國各地保障房開工情況都進度緩慢，其中很大原因是今年保障房建設的確面臨資金短缺。”知名地産專家韓世同評論，雖然管理層相繼出臺一系列措施，拓寬地方保障房建設資金融資渠道，創新機制積極引導社會資金投入保障房建設。比如今年2月初，廣州市住房保障辦就與國家開發銀行廣東省分行簽訂了公共租賃房和廉租住房項目貸款合同110億元，為廣州的保障性住房建設提供資金保障。

　　不過，歷來都是地方財政收入重要來源的土地出讓金在上半年出現全國多地嚴重縮水的情況，某地産市場研究部統計發現，全國20個重點城市上半年土地出讓金合計2264.3億元，同比下降39.8%。北上廣深四大一線城市2012年上半年土地出讓金合計425億元，與2011年上半年的986億元相比，則下降了56.9%。

　　“這對土地出讓收益的10%作為保障性住房的建設資金來説，確實受到一定的負面影響。因此，日前七部委聯合發文，鼓勵民資參與到保障房建設，這是吸引民資進入保障房項目是保障房建設可持續性的重要一環。”（記者 趙燕華）