中國網絡電視臺消息：全國人大常委會會議30日表決通過的出境入境管理法加大了對外國人非法入境、非法居留、非法就業的處罰力度。

     全國人大：出入境管理法自2013年7月1日起施行

    十一屆全國人大常委會第二十七次會議30日表決通過出境入境管理法，法律規定外國人非工作類居留證件的有效期最短為一百八十日，最長為五年，但是工作類居留證件的有效期最短為九十日。出境入境管理法自2013年7月1日起施行。《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和《中華人民共和國公民出境入境管理法》同時廢止。

     新增“人才引進”簽證

    十一屆全國人大常委會第二十七次會議30日在北京閉幕。會議表決通過了出境入境管理法。該法在普通簽證類別中增加了“人才引進”一類。

    出入境管理法規定：對因工作、學習、探親、旅遊、商務活動、人才引進等非外交、公務事由入境的外國人，簽發普通簽證。普通簽證的類別和簽發辦法由國務院規定。

    該法同時規定外國人在中國境內工作，應當按照規定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人。上述規定維持了現行的管理制度。根據該法的有關規定，外國人工作類居留證件的有效期為最短90日，最長5年。

    外國人作出突出貢獻可永久居留

    該法就外國人在華永久居留問題規定：對中國經濟社會發展作出突出貢獻或者符合其他在中國境內永久居留條件的外國人，經本人申請和公安部批准，取得永久居留資格。

    外國人工作類居留證件有效期最短90天 

    30日表決通過的出境入境管理法規定：外國人非工作類居留證件的有效期最短為180天，最長為5年，但工作類居留證件的有效期最短為90天。

    在出境入境管理法草案審議的過程中，有全國人大常委會委員提出，外國人來華短期工作，期限經常在半年以下，對這類來華短期工作的外國人，按照現行管理制度可以簽發有效期短于180天的居留證件，比較符合實際情況。最終，法律規定了工作類居留證件有效期最短時限為90天。

    出境入境管理法規定，外國人所持簽證註明入境後需要辦理居留證件的，應當自入境之日起30日內，向擬居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請辦理外國人居留證件。

    出境入境管理法規定，外國人所持簽證註明的停留期限不超過180天的，持證人憑簽證並按照簽證註明的停留期限在中國境內停留。需要延長簽證停留期限的，應當在簽證註明的停留期限屆滿7日前向停留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請，按照要求提交申請事由的相關材料。延長簽證停留期限，累計不得超過簽證原註明的停留期限。

    此外，法律還規定了外國人在中國境內不得從事與停留居留事由不相符的活動，並應當在規定的停留居留期限屆滿前離境的基本義務;增加了制定外國人在中國工作指導目錄和外國留學生勤工助學管理制度的規定，進一步完善了外國人在華工作管理。

    非法聘用外國人每人罰款一萬

    法律規定，外國人在中國境內工作管理辦法由國務院規定。聘用外國人工作或者招收外國留學生的單位，應當按照規定向所在地公安機關報告有關信息。

    法律中對外國人“非法就業”做出明確規定，外國人有下列行為之一的，屬於非法就業：未按照規定取得工作許可和工作類居留證件在中國境內工作的;超出工作許可限定範圍在中國境內工作的;外國留學生違反勤工助學管理規定，超出規定的崗位範圍或者時限在中國境內工作的。

    法律明確指出，介紹外國人非法就業的，對個人處每非法介紹一人五千元，總額不超過五萬元的罰款;對單位處每非法介紹一人五千元，總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。非法聘用外國人的，處每非法聘用一人一萬元，總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

    法律規定，根據維護國家安全、公共安全的需要，公安機關、國家安全機關可以限制外國人、外國機構在某些地區設立居住或者辦公場所；對已經設立的，可以限期遷離。未經批准，外國人不得進入限制外國人進入的區域。聘用外國人工作或者招收外國留學生的單位，應當按照規定向所在地公安機關報告有關信息。

    外國人非法就業罰款處罰提至5千以上2萬以下

　  出境入境管理法規定，外國人非法居留的，給予警告;情節嚴重的，處每非法居留一日五百元，總額不超過一萬元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人，協助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查，或者為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的，處二千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的，處五日以上十五日以下拘留，並處五千元以上二萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。外國人非法就業的，處五千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的，處五日以上十五日以下拘留，並處五千元以上二萬元以下罰款。

    發現“三非”外國人應及時報告公安機關

    法律規定，公民、法人或者其他組織發現外國人有非法入境、非法居留、非法就業情形的，應當及時向所在地公安機關報告有關信息。

    被驅逐出境外國人十年內不準入境

    根據該法，外國人從事與停留居留事由不相符的活動，或者有其他違反中國法律、法規規定，不適宜在中國境內繼續停留居留情形的，可以處限期出境。外國人違反本法規定，情節嚴重，尚不構成犯罪的，公安部可以處驅逐出境。公安部的處罰決定為最終決定。被驅逐出境的外國人，自被驅逐出境之日起十年內不準入境。

    法律就邊民往來做出規定

    此外，法律還就邊民往來做出規定：經國務院批准，同毗鄰國家接壤的省、自治區可以根據中國與有關國家簽訂的邊界管理協定制定地方性法規、地方政府規章，對兩國邊境接壤地區的居民往來作出規定。（文字來源：新華網）

    【公安部就出境入境管理法答記者問】

     公安部：外國人非法就業罰款處罰提至5千以上2萬以下