過去5年

　　高速公路通車里程912公里

　　軌道交通運營里程372公里

　　今後5年

　　軌道交通實現區域全覆蓋

　　中心城區公交出行比例力爭達到50%

　　報告摘要

　　加快軌道交通建設，實現區域全覆蓋，大力改善市民出行條件，進一步提高公交出行比例，加強道路微循環系統和停車設施的建設管理，緩解城市擁堵。

　　精讀報告

　　北京交通發展研究中心副主任兼總工程師李先介紹説，“十二五”期間，治理北京交通擁堵的主導還是發展公共交通。這五年來，通過大力建設，可以説遏制了交通擁堵的惡化趨勢。從設施、投資、路權、財政上都給予公共交通補貼，一年地鐵50公里以上的建設速度全世界沒有。在“十五”期間，公共交通投資佔交通總投資的27%，“十一五”時已經佔到50%以上，預計“十二五”可能會達到60%。

　　“軌道交通”也可以是市郊鐵路

　　李先表示，“十二五”期間，治理交通擁堵首先要讓大鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、軌道交通和公共交通，形成梯隊形的出行鏈條，讓乘坐者乘坐公共交通全程都比較順暢。報告中提到的“軌道交通區域全覆蓋”也不一定都是地鐵，遠郊區縣也可以是市郊鐵路。比如出行距離在30公里以上的就不用乘坐間隔較小、站站停的地鐵，而是選擇從市郊大站快速進入城區的市郊鐵路。到了城區再選擇合適的位置與軌道交通、公共交通線路接駁。

　　目前，北京的市郊鐵路缺位比較多。昌平的一條線剛建完，其他的道路還在研究。

　　解決停車難題要用經濟杠桿

　　李先説，現在停車位不夠，但還有大量車位閒置。有些地方路邊停滿了車，但附近大樓的車位空著。“國外很多地方是用經濟杠桿來調節停車問題，比如要開車進市中心，一天停車費可能相當於一個月的工資。但我們還不能這樣，要講國情。解決這個問題，要促進單位停車位和附近居民停車共享，可以開發地下空間，號召社會和企業一起來解決停車問題。”

　　城市規劃“至少到2030年”

　　北京國際城市發展研究院院長連玉明告訴記者，北京交通擁堵的重要原因，是軌道交通建設規劃的滯後和落後，加快軌道交通建設是治理交通擁堵和有效疏解人口的重要突破口。“我們的城市規劃應該立足長遠，至少到2030年。”

　　連玉明説，軌道交通只有形成網，才有效率。因此，我們需要下工夫解決軌道交通出口太少、換乘不方便、步行時間太長、商業設施不配套、地下環廊無法貫通等問題。應當以軌道交通樞紐建設為切入點，再造地下空間、地下新城。

　　北京樣本

　　“睡城”甦醒靠的是交通+配套

　　望京，曾經是北京著名堵點之一。難進難出的交通“瓶頸”，缺商業缺産業缺配套，讓這個容納幾十萬人的地方成了“睡城”。

　　10年前住進望京花園東區的周先生無法忘記當初的擁堵，在市中心上班的他每天回家路上要走兩三個小時。“當時望京只有4個出口與外界相連，在進出口堵車那就是家常便飯。”

　　“近五年，望京交通和配套真是一天天好起來。”周先生如數家珍：“環繞望京四週的出入口開了十幾個，雖然望京裏的人多了，車也翻倍了，但出入反而沒有以前那麼擁堵；各交通聯絡線和高架橋讓望京與城區的連通很方便；公交線路有幾十條，到CBD還開通了通勤車；兩條地鐵線開到了家門口。現在我回家用一個半小時，多一半的時間都是在三環以內耗去的。”

　　“家樂福、沃爾瑪、宜家、歐尚……”周先生流利地背著家門口十幾個大型商場超市的名字。“電影院有三四家，小區周邊有三家醫院和一個社區衛生服務中心，走上三五分鐘就能看病。學校就更不用説了，教育資源十分豐富。”

　　曾經的“睡城”如今“甦醒”了，靠的是交通的提升和配套的發展，改善了區域功能。西門子、寶馬、松下、三星等跨國企業相繼進駐，望京又成為了許多大型國際化企業在中國的“總部基地”。望京不僅解決了居民的衣食住行，更吸引著“城”外的人。本報記者孫瑩 J001