中國網絡電視臺消息：28日，中國國防部的發言人耿雁生在新聞發佈會上説，中國軍隊將會根據有關的規定考慮在海南的三沙市設立相關的軍事機構，這是6月21日國防部宣佈成立三沙市之後，中國軍方在這個問題上最新的表態。同時，針對相關國家侵犯我國南海主權一事，耿雁生表示，中國軍隊將會根據相關的規定採取相應的行動。最近這幾個月，一些周邊國家不斷地在南海地區挑起事端，挑戰中國的底線，面對這些挑釁，中國打出了一連串的組合拳，進行了有力地回擊。那麼，中國軍方的這種回應背後有著什麼樣的含義呢？又能夠達到一個什麼樣的效果呢？

    今天，我們演播室裏請來的是兩位特約評論員，一位是宋曉軍先生，還有一位是洪琳先生，歡迎兩位。

    首先，要請教兩位的問題是，我們根據耿雁生大帥的表態，按照慣例的話，像三沙市這樣的行政級別、這樣的戰略位置，一般來説如果要是軍方機構，會是一個什麼樣級別的軍方機構？

    正在評論：三沙市設置軍事機構引外界關注

    專家觀點：沿海設立軍事機構屬中國慣例

    宋曉軍 特約評論員：我覺得如果按照我們國家以前的案例確實有很多，包括一些沿海城市，像青島、大連、上海也都有水警區，除了警備區以外，警備區的級別比較高，陸上警備區，陸軍管的，同時還有水警區，當然現在後來像青島什麼這些水警區，包括上海、大連有的都撤掉了，因為什麼呢？因為自從1840年以後，帝國主義從海上入侵我們國家了470多次，完全是不一樣了。但是現在三沙市有一個特別大的問題，觀察的主權的範圍是非常複雜的，有大量的島嶼、島礁的主權是歸中國所有的，它同時在200平方公里的主張管轄海域上分佈著很多中國主權的點，給地級行政市配套的是一個什麼樣的軍事機構，至少要能夠維護我們國家在200萬平方公里的管轄海域內的有一些主權的點，能夠做到，這一點是必須要做的。

    勞春燕：三沙是非常地特別，一方面它管轄的範圍非常大，200多萬平方公里，這可能是在地級市裏肯定是最大的。另外一方面，它的陸地面積又特別地小，才13平方公里，差不多也就是像北京西城區，也就是半個西城區的大小而已，可能還不到半個西城區，特別地小。這裡面會不會有一個非常現實的問題，如果要駐軍，怎麼個駐法。咱們可以看一下永興島的地圖，永興島才2平方公里左右，差不多就是跟一個大一點的大學校園那麼大的一點地方，如果要駐軍，怎麼個駐法？

    正在評論：永興島戰略意義非同尋常

    專家觀點：三沙設市 維權將有更快速的反應能力

    洪琳 特約評論員：其實設立軍事機構和駐軍是兩個不同的概念，三沙市管轄總共的陸地面積才13平方公里，可是具體到永興島，它只有2平方公里，它已經是最大的一個島嶼了。因此，設立軍事機構本身和駐軍是兩個概念，這個政策是一個非常有前瞻性的政策，為什麼這麼説呢？三沙市，包括永興島所處的位置來講，應該説它有很大的一個戰略意義。比如説，它距離中沙、南沙、西沙（很近），就它所管轄的區域來講，它事實上比海南本島，不管是海口市還是三亞市等等，它是距離近了很多，因此可以説三沙市使我們保護自己的領土領海的問題上，我們這種快速的反應能力應該是大大加強了，因此説這是它最積極的意義。在快速反應方面，三沙市使我們有一個可能，我們積極地部署，應對可能發生的各種各樣的衝突、摩擦，這是非常有前瞻性的舉措。有了第一步的快速反應能力，接下來就是後續的問題，在三沙設立這樣的軍事機構，其實不在於人數多少，永興島2平方公里的上面最終能駐多少人，肯定是一個非常有限的。永興島實際上到現在為止開發的設施已經是非常完備了，先不説普通居民，像它的一些生活服務的設施、醫院，包括郵局這些等等全都有，包括港口、機場，機場已經可以起降波音737，包括港口也是一樣，一些小型的艦船是沒有問題的。它最大的意義是南沙、西沙、中沙一旦有事情發生的時候，我們的快速反應能力大大提高了，這對保護我們的主權是一個非常有利的因素。

    勞春燕：雖然永興島是麻雀雖小，五臟俱全，什麼都有。但是現在畢竟島上的開發，配套設施還遠遠不足。有報道説，永興島上現在的旅遊設施、接待能力也就是一個招待所的規模，就30幾張床位而已。現在已經升級為市了，下一步可能還要設軍事機構，是不是永興島很多的配套設施都要跟上？

    宋曉軍：是這樣的。1974年跟南越軍隊打仗把永興島奪回來的過程在後勤補給方面確實也出現一些問題，包括運傷員的運輸條件後來都是漁船，給戰鬥艦艇加油這些條件當時都不具備，中間確實有一些曲折。現在有了永興島之後，包括將來我們可能還設軍事機構，軍事聯絡方面的東西，後勤這方面的工作。但是，我要強調的是中國設立地級的三沙市，並不是按完全純安全的角度去考慮的，我們國家設立行政區劃地級市的時候，特別是在改革開放之後，更多考慮地是經濟開發。當然，在海洋方面又加了一個生態保護，這次國務院頒布設地級市的時候，專門強調生態保護，只是它的裏島地區非常特殊，相關要建什麼樣的配套基礎設施，肯定要符合，因為一個行政區劃的出現，特別是地級市這一個級別的，不僅僅是一個元素決定的，比如説就是安全，只是為了保衛南沙幾個島，不是這樣。它是要為了整個經濟、政治、社會、文化方方面面的綜合因素配套在一起綜合的，從我們國家改革開放以後設的這些地級市，更多的是以經濟開發、資源開發，甚至資源保護來為前提的，這是第一要務。在200萬平方公里的海域有大量的專屬經濟區，下邊還有豐富的資源。像“981”我們就在那兒，“981”就有我們的廣西號護衛艦去巡邏，在石油開採平台下，像這些特殊資源的保護可能會有一些安全方面的考慮，但是更多地還是為了經濟開發，我覺得這是最主要的。

    勞春燕：又要保護資源，又要捍衛主權。

    宋曉軍：對。

    勞春燕：現在面積又那麼大，200多萬平方公里。今天下午我也看了一下距離，從永興島到最南端的曾母暗沙的距離將近1500公里，一來一回就是3000公里，那麼大的範圍，現在國防部的發言人耿雁生説，中國軍隊在管轄的海域已經建立了一個常態化的戰備巡邏的制度，這個常態化的戰備巡邏制度又是如何進行的？

    正在評論：加強戰備巡邏 保衛南海權益

    洪琳：戰備巡邏是這樣的，以往中國艦船水平的能力，包括數量等等，事實上還不完全足以保護我們自己的領海，因此出現了現在相對很複雜的局面。但是現在隨著我們國力的提升，包括我們軍事實力的增強，包括這種裝備的提升等等，事實上常態化的戰備巡邏有了這樣的基礎，過去幾年來，這種巡邏的頻次越來越多，覆蓋的範圍，包括像政策的有效性等等都是大大增強了，現在三沙一旦設市以後，事實上當地常設的軍事機構一旦設立之後，就使我們戰略凸顯的點一下子前進了很多，比如説從永興島到曾母暗沙直線距離超過1000多公里，事實上已經比海岸海南島距離又近了很多，儘管説永興島只是很小的一個島嶼，畢竟給我們提供了一個基地，這種大大地可能性使我們常態巡邏的這種手段進一步得到豐富。還要看到一點，距離最南端的島嶼，這樣的一個領土和這樣的一個距離，我們在保衛它的時候，歷來《孫子兵法》講了那麼多種，絕對不是説我們的手段就是被動的説，哪個地方緊張我們就一定要去那兒，我們還要看到這個島嶼距離相關的國家有多近，比如説距離越南只有400公里，這一點也是一個非常前瞻性的舉措。這一點對我們保衛領土領海來講應該更有信心，但是對於其他國家來講，你要考慮到我們保衛領土不僅有信心，我們這種手段的有效性要充分地認識到。

    勞春燕：還有最後一個問題，現在很多外媒評論説，中國現在採取的政策是次強硬的戰略，不是軍事對抗，但是也會採取一些堅定地捍衛國家領土主權的這樣一些行為來進行有力地反擊。宋先生，您怎麼看外媒的這種表述次強硬戰略，對於中國來説，從次強硬到強硬體現在哪？

    正在評論：中國政府的“組合拳”效果初現

    宋曉軍：次強硬也有點兒刺耳，中國設立三沙市的時候，同時仍然堅持我們原來對於南海問題的原則，一是一對一談判的原則，第二是“主權歸我、擱置爭議、共同開發”，並沒有説我成立三沙市，我要配套什麼樣的軍事機構，就把你們都打跑，中國並沒有配套這個，仍然是主權在我，擱置爭議共同開發，馬上東盟也要開會了，中國有了三沙市這個舉動，有可能有一些人就會來談判。比如説我們跟印尼、文萊、馬來西亞、越南、菲律賓這五個國家在這裡有一些爭議，無論是島嶼、大陸架延伸還是專屬經濟區的覆蓋、重疊問題或者大陸架的重疊問題，大家來共同談，一對一的。但是，菲律賓現在炒作的是，要大家一塊兒跟中國談，到日本訪問的時候，他的外長也要説一塊兒談，它是要攪亂渾水，我們“擱置爭議、共同開發、主權歸我”並沒有改變，這個原則沒有改變，所以説，用次強硬我覺得也有點兒過，其實中國的姿態還是把道德的文章、道義的文章做得非常足。

    勞春燕：這對於一個大國來説是必須要有的。

    宋曉軍：對。