新華網北京6月28日電 （記者 徐硙 白瀛）為發展旅遊産業，對文物進行過度商業性利用；在基本建設中，對文物進行破壞性的開發；部分地區盜竊館藏文物、走私文物等一些違法犯罪活動的形勢嚴峻；文物執法隊伍的建設亟待加強……

　　十一屆全國人大常委會組成人員28日下午分組審議文物保護法執法檢查報告時，提出文物保護中存在的大量問題，認為現行法律已無法滿足文物保護的現實需求，因文物是不可再生的財富，強烈呼籲應儘早修訂文物保護法。

　　據第三次全國文物普查統計，近30年來消失的4萬多處不可移動的文物中，有一半以上毀於各類建設活動。

　　參與了執法檢查的嚴以新委員説，現在違法的成本太低，甚至有的地方還打著所謂修復、保護性拆遷之名把文物搬來搬去，十分不妥。

　　周玉清委員認為，文物保護法從1982年頒布實施至今已有30年，離上一次修訂也已經10年，實際情況發生了很大變化，應該修改完善。“像這樣的問題，困難再多，也得往前推進”，周玉清説。

　　2012年4月至5月，全國人大常委會執法檢查組開展了文物保護法執法檢查，這是1982年11月文物保護法頒布實施以來，由全國人大常委會在全國範圍內組織開展的第一次執法檢查。

　　針對執法檢查中發現的問題，金碩仁委員表示，針對文物保護，目前專項法規缺失較多、法律法規部門間協調性差，應該加快立法進程進行修改充實。

　　莊先委員認為，現行法涵蓋範圍不夠，比如水下文物，如海底沉船以及水庫下的文物處理及保護都沒有涉及。達列力汗馬米汗委員説，各級文化主管部門有的實際上只能承擔有限的業務指導作用，建議修訂文物保護法，進一步明確文化主管部門的職能和地位，並賦予執法權。

　　同時，達列力汗馬米汗委員表示，現行的文物保護法沒有明確設定行政許可事項，文物行政部門既無法行使行政許可的行政審批權力，也不可能對其違法行為進行處罰，很難阻止一些建設部門強行施工造成毀滅性破壞。

　　金炳華委員認為，文物保護法對博物館的設立和準入的原則以及標準不夠明確，需要進一步制定有關博物館的法規，對民營的博物館也要作出相應規定，明確它的社會責任。同時，建立健全相關法律法規，對水下文物保護、土地流轉前的考古發掘等作出明確規定。

　　部分委員還建議，因文物保護法關於文物的投入的規定比較籠統，應根據不同地域的發展水平，明確各級政府文物保護經費投入的比例，不應“一刀切”。同時，還有委員建議應該進一步明確各級政府文物保護的責任，確立剛性的問責規定，地方領導由於保護文物不力、沒有盡到保護文物責任的，應被追究責任。