青陽縣事業單位公開招聘工作領導小組發佈青陽縣事業單位公開招聘工作領導小組關於12013崗位暫停面試的公告。

　　要將事業單位用人管理制度提高到立法層面，用法律約束用人單位的行為規範，加強對執行的監管力度，真正打破事業單位各自為政的局面

　　筆試總成績17分，行政能力測試6分，這樣的成績竟“殺入”滿分100分的事業單位招考，這在許多奔波于各個考場的考生看來，無疑是“天方夜譚”。但這一看似不可能的事，卻在安徽省池州市青陽縣真實上演，該縣國土局國土資源中心所(分局)管理崗位入圍面試名單中，成績僅為17分和18分的兩名考生竟拿到了“通行證”。

　　一時間，各種質疑和猜測紛紛出現。對此，官方回應稱程序完全合乎規定。然而近日，《法制日報》記者在青陽縣公佈的筆試和面試合成成績單上發現，這個被當地官方稱為並不違規的崗位已經“消失”。

　　17分入圍面試引爭議

　　5月6日，青陽縣在網上公佈了該縣部分事業單位招考信息，計劃招聘34名工作人員。和常規事業單位招錄考試一樣，採取筆試加面試的方式進行，筆試滿分成績為100分。

　　6月12日，考生的筆試成績和入圍面試名單出爐。編號為12013的管理崗位隸屬於國土局國土資源中心所(分局)，共有7名考生報考，4名考生入圍。出人意料的是，其中第三名和第四名的分數竟只有18分和17分，與入圍第一名的考生相差三十多分。相較于其他崗位最低分43.2分、最高分74.2分的成績而言，格外引人注目。

　　還有細心的考生發現，此次招考大部分崗位將年紀要求放寬至30歲或35歲，只有“12013”崗位要求年齡在25歲以下。加上該崗位入圍分低，很容易讓人將其與“蘿蔔招聘”聯絡起來。

　　對此，負責招考和用人的相關單位給出的解釋是，由於筆試分數沒有設定合格最低分，兩名考生是按照分數由高到低錄取，而崗位年齡設置是根據部門勞動量和人員老化程度而定，所以程序並不違規。

　　但是在6月21日公佈的《青陽縣2012年部分事業單位公開招聘工作人員筆試、面試及合成成績公告》中，“12013”管理崗位卻被撤下，沒有顯示考生成績。

　　對此，青陽縣人力資源和社會保障局人才交流中心工作人員告訴記者，因為該事件正在調查，所以崗位暫時撤下，等調查結果出來後會公佈相關信息。

　　招考鬧劇輪番上演

　　隨著就業形勢的嚴峻和人才市場結構的調整，許多考生想通過公務員考試和事業單位招考端起“金飯碗”。但相對於制度健全的公務員考試，各地事業單位招考“鬧劇”輪番登場。

　　就在青陽縣事業單位招錄筆試放榜前兩個月，海南省三亞市也驚現筆試成績4.55分考入事業單位面試的類似事件。對於公眾質疑，三亞市人力資源和社會保障局也同樣給出了“照章辦事”的回應。不同的是，該考生主動退出面試，崗位因此不達人數比例而被取消。

　　安徽與海南的地理位置雖然相隔甚遠，但從低分入圍面試的現象到相關部門給出的解釋來看，幾乎如出一轍。

　　“沒有設置最低合格分數線”這一制度缺陷給低分入圍披上合理“外衣”。不僅如此，在事業單位招考白熱化的今天，操作失誤、監管不足導致的招考亂象也屢現報端。

　　同樣是在青陽縣，2011年6月，該縣公佈招聘教師筆試成績中，總分20分的英語試卷竟有考生考出了22.5分的成績。對於憑空多出的2.5分，該縣教育局表示是工作失誤，對成績復核後進行了更正。

　　在今年6月17日陜西省米脂縣舉行的事業單位考試中，出現試題錯字百齣、答題卡所留空格不夠等低級錯誤，甚至連100道試題也是全部摘自於公用教材，損害了考試的公信力。

　　招考缺乏法制約束

　　近段時間以來，幹部子女、國外研究生學歷等崗位設置將“蘿蔔招聘”推向輿論風口浪尖。

　　“‘蘿蔔招聘'是指針對特殊人群量身定做招聘條件或崗位，在不了解低分入圍背景的情況下，不能肯定説其是‘挖坑填蘿蔔’。”安徽行政學院教授昂永生説，但這些“問題招聘”確實暴露出如今事業單位考試製度存在很大問題。

　　昂永生告訴記者，事業單位招聘沒有統一標準，各單位可以根據自身需要選用人才，因而具有較大的用人自主權，且事業單位改革不完善造成內部親屬關係盤根錯節，對自主權把握不當便容易在招聘過程中出現違規違紀或是操作有誤，以至於各地招考狀況百齣。

　　為保證考試公平公正，中組部、人社部于2010年聯合下發《關於進一步規範事業單位公開招聘工作的通知》，要求到2012年基本實現公開招聘制度在全國各級各類事業單位的全覆蓋。各地也相繼出臺了事業單位公開招聘人員暫行辦法，對招聘範圍、條件、程序、信息發佈、資格審查、考試考核、聘用等方面作出要求。但從總體上看，內容規範仍不完善，執行效果也並不理想。

　　“規範事業單位招聘的制度建設刻不容緩。”昂永生説，目前我國還未建成符合事業單位用人特點的制度體系，沒有形成統一的招考標準，比如設定報考人數最低線，不達標就取消崗位等。

　　昂永生還建議，要將事業單位用人管理制度提高到立法層面，用法律約束用人單位的行為規範，加強對執行的監管力度，真正打破事業單位各自為政的局面。