香港新任特首：考慮立法禁止雙非孕婦來港生子

　　素描

　　香港貿易發展局的一位公務員如此描述梁振英：“他代表的是改變”。財經事務及庫務局局長陳家強説，對梁振英充滿期待，因為他“有想法，有承擔”。

　　當選以來，梁振英呈現出了不同的側面。他不斷下社區，與平民交談聽取意見，表示要做親民特首。另一方面，有媒體認為他“不茍言笑，難以接近”。他曾經接受華爾街日報採訪時説，“我們不需要迎合所有人”。

　　5月29日，梁振英在候任長官辦公室接受記者採訪。

　　梁振英的普通話熟練而標準。他對內地的話語體系非常熟悉，會使用“走基層”這樣的語言。當提起內地和香港經濟發展關係時，他説：十二五規劃裏有一句話，我背出來給大家聽。

　　在開場白裏，梁振英向記者描繪了他心目中的香港，從中環説到郊野公園，再提到他家的院子。甚至説到院子裏一蹦十幾米的樹蛙。

　　他愛説“我舉個例子吧”。

　　香港的養老問題，他講的故事是自己的小學同學。梁振英1966年小學畢業，當了6年班長，畢業時超過一半的同學沒有上中學，12歲就去做體力勞動。“他們和我同年，大半生體力勞動，收入低”。這些人都到了需要養老的年齡。

　　有關香港回歸的細節，他講的是港幣。他做基本法諮詢委員會時，下社區，有老人拉他的手，問他一句話：1997年7月1日一覺醒來，吃早點用港幣還是人民幣？

　　他講的故事，像一個個人生片段，串起他的人生經歷。

　　採訪中，梁振英突然提及天氣悶熱。

　　他説，我雖然在香港出生長大，但作為一個北方人，我始終適應不了香港的氣候。

　　記者問梁振英的家鄉，他説到父親做警察的經歷，沉著的語調一下子興奮起來。

　　他回憶，當時的總督府警察宿舍住的全部是山東人，一進去瀰漫的是大蒜的味道。在家裏，父母説威海話，孩子説廣東話，"一國兩制'，我們是一家兩語”。

　　他不會説威海話，但有一句威海話學起來足以亂真。那是父親常常責備他的“山東人不講山東話，將來回家怎麼辦？”

　　從梁振英懂事開始，就知道父母、鄰居、同學都想著往外走，“香港是一個臨時的地方”。但70年代大家才把香港作為家，“不走了”。而這不走了，是香港人之間最可依靠的情感關係。於是，他常説“家是香港”。

　　梁振英出生在甲午年，1954年，是甲午戰爭後的60年。父親出生在辛亥年，1911年，姐姐出生在1949年，“這三個年份也應該説給了我在長大的過程中，作為一個中國人，一定的歷史定位”。

　　從家在北方的山東，到香港就是家。梁振英覺得，這兩種情懷，都將會是他在未來執政中可以依賴的。

　　香港如何才能贏？

　　梁振英當選為香港第四任行政長官。從2012年7月1日，到2017年6月30日，香港特區政府進入梁振英時代。

　　在4月22日的競選答謝大會上，梁振英説，他當選不算贏，只有香港能夠好好發展，香港社會和香港經濟能夠繼續發展，才算贏。

　　香港要想贏，需要面對自己的問題。正如梁振英所説，“香港的貧窮是一個重要問題”。香港特區政府統計處最新數據顯示，按除稅及福利轉移後住戶每月收入計算，2011年香港的基尼系數是0.475，已超過0.4這一國際公認的貧富差距警戒線。

　　梁振英説，香港的貧窮問題不只是窮人和富人之間的差距，更是窮人基本生活及基本收入本身已經比較差。

　　一貫關注民生的梁振英如何去面對貧富差距的問題？他如何解決高房價和香港社會的養老問題？又如何去增加貧困人士的收入？如何給貧困人士更多上升空間？

　　梁振英：我關注貧窮問題

　　香港新特首談施政綱領，主張助基層脫貧，禁止“雙非”孕婦

　　“行之正道，穩中求變”

　　記者：你覺得是什麼力量讓你在這次選舉當中勝出，施政綱領中哪一項打動了香港的民眾？

　　梁振英：我不敢説是打動了香港市民的心，現在的選舉制度是1200個選舉委員投票選出行政長官當選人之後，由中央任命。雖然香港一般市民沒有投 票權，但行政長官必須得到香港市民的支持和認同，所以我在任命期間用香港話來説，是“下去”，用內地的話説是“走基層”，講解我的政綱，主要還是聽各方面 的情況，強調民間智慧，這一行為得到市民的認同。

　　同時在政綱我提出八個字“行之正道，穩中求變”，香港社會過去一段時間累計的問題不少，出現了停滯不前的局面，市民求變的呼聲比較高。我提出這個“變”不是大變、突變而是穩中求變，我知道內地也有這個説法，概念也差不多，但是我的重點還是放在變。

　　記者：你提到“行之正道”，具體含義是什麼？

　　梁振英：“正道”是每一個政府，每一個從政者必須嚴格遵守的理念。“正道”體現我的核心價理念：包括對人民負責、廉潔奉公；我們要向人民開誠布公，我要求我的團隊，更要求我個人在施政過程中貼近民意，了解民情，這些都是正道。

　　“貧富懸殊，是個大問題”

　　記者：你的整個施政綱領非常強調改善民生，您怎麼看待香港民生目前的狀況？

　　梁振英：民生問題對政府來説是重大問題，香港的民生問題，一個是住房問題，香港房價比較高，租金比較高，過去八年房子落成量一直下滑，造成比較突出的供需矛盾。一方面我們要維持樓價的穩定，另一方面要該適當增加土地供應量，調節房地産市場。

　　第二個方面醫療和老齡化的問題，這兩方面都是民生問題中比較突出的。

　　記者：你反復強調一點，希望改變香港社會中貧富懸殊的現狀，你上任後，怎樣改變這個狀況？

　　梁振英：社會上貧富差距過去幾年較大。我關注不是差距問題，而是貧窮問題。富裕的問題我覺得並不是我工作的方向越來越多香港人變成富人，是我們值得恭喜的事情。

　　現在香港有相當一部分居民收入偏低，這是一個大問題。所以幾年前我就主張在其他政策都失效的情況下，立法制定最低工資。這一政策去年勞動節那天開始實施，效果相當不錯。

　　記者：我們注意到在解決貧窮問題上，你提出要為基層人士特別是年輕人提供向上流動的空間，這是否和你的個人經歷有關？

　　梁振英：跟我的經歷有一定關係。我們那一代，50年代在香港出生，離開學校正碰上香港經濟發展旺盛期。那個年頭，要是好好幹，年底老闆如果不加薪20%、30%，你就要跳槽。

　　我過去工作的公司， 給予自己公司的人以機會，代職培訓。我能把握好這個機遇，慢慢地也提拔到上面去了。我個人經歷説明，給年輕人培訓的機會，表現自己的機會，他把握住，最後就可以成才。

　　“家是香港”

　　記者：您一直參與了香港回歸的進程，到現在香港回歸即將15週年，你心裏怎麼理解回歸？

　　梁振英：回歸有兩重意義，一個是法理上的回歸，1997年中國政府對香港恢復行使主權，成立特別行政區，通過基本法落實一個國家兩種制度。

　　另一方面香港由外國政府管制了一百多年，我們應該在人心的回歸方面做好工作，這個工作是一個長時間的工作，包括國民教育，也包括國家的歷史各方面教育。

　　香港社會中有一些現象值得注意。比如説你在路上碰見一個朋友，拎著大包小包出門，你問他到哪去，他説我去中國。這個人就搞不清香港和中國的關係。畢竟香港在管制上脫離了國家很長一段時間。

　　記者：你個人有沒有深切地感受到香港回歸變化的細節？

　　梁：我剛從英國留學回來，到內地去講課時是23歲。那時候香港每天過關到深圳去的，大概是40個人左右，現在一天20萬人。

　　記者：在人心回歸方面，你特別愛説一句話叫“家是香港”，為什麼？

　　梁振英：我提出説家是香港，意思是香港幾百萬人是一家，我們在這個城市生活，有共同的未來。我們應該有更深厚的感情，不僅是一個共同的空間關係。

　　我們經歷了父母那一代想著回內地，也經歷了80年代香港人的移民潮。現在香港回歸了，這十幾年我們慢慢發現越來越多、越來越好的條件可以讓香港人更團結。

　　“我請大家宣傳”

　　記者：“雙非”（父母均不是香港人）孕婦頗受內地和香港的關注，對“雙非”孕婦你提出2013年4月後零配額，是出於什麼考慮？

　　梁振英：這是很多內地朋友關心的一個問題，請大家給我宣傳一下。首先，從2007年到現在，香港平均每年有三萬“雙非”嬰兒出生；香港居民的孩 子平均每年出生四萬，前者的比例是非常大的，給香港的醫療系統造成沉重的壓力。不少香港孕婦預約産房非常困難，香港社會很有意見。

　　第二，這些“雙非”寶寶出生了，根據法律成為香港永久居民。我們的統計處做調查，有一半內地的寶寶以後可能回香港上幼兒園、小學等等。我們一算，發現香港每一所幼兒園都必須增容30%，才可以滿足這個需要，這是不可能做到的。

　　記者：你認為“雙非”嬰兒會給香港社會帶來難以承擔的負擔？

　　梁振英：是的。我在政綱裏面這樣承諾，我説在沒有全面了解“雙非”孕婦來香港生孩子對香港各種社會服務造成的影響之前，2013年的配額是零。我當選後就做了這麼一個聲明，香港的醫院也很配合，停收2013年從內地來的孕婦。

　　我請大家幫忙宣傳一下，有一些仲介機構在內地對這個政策、對香港的情況做不實的宣傳，我們也走了一些法律途徑去起訴這些仲介。

　　記者：以後的相關政策趨勢會是什麼樣子？

　　梁振英：現在這個政策就這樣定了，同時我們也正在考慮法律上的做法，使得我們能夠落實基本法中，關於香港永久居民身份的立法的原意。當年我是基 本法諮詢委員會的秘書長，我認為內地居民來香港生的孩子變成香港永久居民，這個不是當年立法的原意。往後，法律方面我們也要採取措施。