蓬萊19-3油田溢油事故海水污染範圍

　　中國網絡電視臺消息：國家海洋局今日在其官方網站公佈《蓬萊19-3油田溢油事故聯合調查組關於事故調查處理報告》（全文）。報告指出，蓬萊19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的責任事故。按照簽訂的對外合作合同，康菲公司作為該油田的作業者承擔溢油事故的全部責任。

　　蓬萊溢油事故嚴重污染870平方公里海水

　　報告指出，溢油事故造成蓬萊19-3油田周邊及其西北部面積約6200平方公里的海域海水污染（超第一類海水水質標準），其中870平方公里海水受到嚴重污染（超第四類海水水質標準）。海水中石油類最高（站位）濃度出現在6月13日，超背景值53倍。

　　報告稱，國家海洋局組織直屬及環渤海地方海洋監測機構開展了全方位立體化海洋環境監視監測，通過船舶巡航、飛機監視、衛星遙感監測、溢油雷達監視、水下機器人探測、浮標監測、岸灘巡視等手段，充分掌握了此次溢油事故的發生發展過程和對海洋生態環境的影響，最終形成了蓬萊19-3油田溢油事故海洋生態損害評估結果。〔詳細〕

　　官方披露蓬萊19-3油田溢油事故損害索賠情況

　　報告披露了溢油事故損害索賠情況，康菲公司和中海油總計支付16.83億元人民幣，其中，康菲公司出資10.9億元人民幣，賠償本次溢油事故對海洋生態造成的損失。

　　此外，康菲公司出資10億元人民幣，用於解決河北、遼寧省部分區縣養殖生物和渤海天然漁業資源損害賠償補償問題；康菲公司、中海油分別從海洋環境與生態保護基金中列支1億元和2.5億元人民幣，用於天然漁業資源修復和養護等方面工作。〔詳細〕

　　報告披露蓬萊溢油事故直接原因和間接原因

　　報告稱，此次溢油事故的直接原因如下：

　　關於B平臺附近溢油。6月2日B23井出現注水量明顯上升和注水壓力明顯下降的異常情況時，康菲公司沒有及時採取停止注水並查找原因等措施，而是繼續維持壓力注水，導致一些注水油層産生高壓、斷層開裂，沿斷層形成向上竄流，直至海底溢油。

　　關於C平臺溢油。C25井回注岩屑違反總體開發方案規定，未向上級及相關部門報告並進行風險提示，數次擅自上調回注岩屑層至接近油層，造成回注岩屑層臨近油層底部並産生超高壓，致使C20井鑽井時遇到超高壓，出現井涌，由於井筒表層套管鞋附近井段承壓不足，産生側漏，繼而導致地層破裂，發生海底溢油事故。

　　報告還指出了此次溢油事故的間接原因：

　　關於B平臺附近溢油。一是違反總體開發方案，B23井長期籠統注水，未實施分層注水。未考慮多套油層注水壓力存在差異，只考慮欠壓層的壓力補給，從而存在個別油層因注水而産生高壓的風險。二是注水井井口壓力監控系統制度不完善，管理不到位，沒有制定安全的注水井口壓力上限。三是對油田存在的多條斷層沒有進行穩定性測壓試驗，特別是對接觸多套油層的502通天斷層（斷層向上延至海床）沒有進行風險提示，也未開展該斷層承壓開裂極限數值分析標定。

　　關於C平臺溢油。一是C20井鑽遇高壓層後應急處置不當。鑽井過程中出現異常情況，未及時分析研究提高應急能力、採取下放技術套管等必要措施。鑽至L100層遇到C25井回注岩屑層形成的超高壓，至發生井涌，應急措施無力，導致井中壓力不斷增高，發生側漏，造成海底溢油。二是C20井鑽井設計部門沒有執行環評報告書，按照表層套管深度進行設計，降低了應急處置事故能力。

　　報告稱，經聯合調查組調查認定，康菲公司在作業過程中違反了油田總體開發方案，在制度和管理上存在缺失，對應當預見到的風險沒有採取必要的防範措施，最終導致溢油。蓬萊19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的責任事故。按照簽訂的對外合作合同，康菲公司作為該油田的作業者承擔溢油事故的全部責任。聯合調查組已于2011年11月11日向社會公佈了溢油事故調查結論。