-改革要讓政府、市場、社會三者各得其位，

　　一起解決缺位、越位、錯位的問題

　　-順德南海改革各有側重，順德改革著眼政府自身，

　　南海改革重點在基層治理

　　-黨建工作要逐漸形成一個開放、有活力的體制，

　　讓人民群眾更有奔頭更加幸福

　　要公平也要效率，既要社會主義也要市場經濟，這是當今中國深化改革的要義。正如廣東省第十一次黨代會報告所提出的，必須堅定不移地堅持社會主義市場經濟改革方向，正確處理好政府與市場、政府與社會、效率與公平等事關全局的重大關係。

　　沒有任何先天資源，在改革開放大潮中發展起來的佛山，對市場二字有著天然的親切感。佛山的先鋒角色，正是因市場經濟改革而生。未來，佛山如何在社會主義市場經濟改革中繼續擔當先鋒？對於政府與市場、社會三者的格局，佛山的主政者有著怎樣的思考？

　　近日，佛山市委書記李貽偉接受由南方報業傳媒集團總編輯張東明、副總編輯王垂林，南方日報編委姚燕永帶隊的南方日報報道組專訪，暢談佛山落實省黨代會精神、進一步推進社會主義市場經濟改革的謀略。

　　一個多小時的對話，不斷碰撞出火花。市場經濟基因、公共事業改革、經濟轉型升級、營商環境優化、專業鎮轉型與強中心戰略、提升管黨治黨水平……一系列關鍵詞，準確擊中佛山改革鏈條的要害環節，勾勒出社會主義市場經濟改革的佛山路線圖。

　　“讓政府、市場、社會三者各得其位又互相聯絡，像足球場上的前鋒、後衛、守門員一樣，一起解決缺位、越位、錯位的問題。”這是李貽偉所描述的政府與市場、社會關係的最佳格局，也是佛山社會主義市場經濟改革的目標。

　　毫無疑問，離開了市場經濟帶來的效率和財富，也就沒有了民生幸福的土壤。在佛山，無論是産業升級、專業鎮轉型、強中心戰略、實體經濟發展等宏大議題，還是佛山新城、廣東金融高新區分別在科技創新和金融創新上的具體實踐，無不體現出佛山“更加市場經濟”的追求與努力。同時，如果離開了發展成果的全民共享、離開了社會公平正義的陽光普照，也就沒有了市場經濟健康發展的基石。因此，無論是行政管理、城市管理、衛生、醫療、教育、住房等公共事業領域的改革，還是順德和南海等區域殊途同歸的改革探索，目的都是讓佛山的百姓生活得更好。

　　“更加市場經濟，更加社會主義”，改革先鋒從來都不是喊出來的，而是腳踏實地走出來的。佛山過去這樣，未來也應如此。

　　佛山靠市場經濟才有了今天

　　佛山不靠海、不是省會城市、不是特區，沒有特別的政策，靠的是市場經濟才有今天。市場經濟符合佛山的天性，對社會主義市場經濟改革方向，我們會堅定不移地走下去。

　　南方日報：省第十一次黨代會鮮明地提出“堅持社會主義市場經濟的改革方向”，佛山自改革開放以來一直是中國市場經濟改革的先鋒，未來如何繼續擔當先鋒？

　　李貽偉：佛山不靠海、不是省會城市、不是特區，沒有特別的政策，從某種意義上像一個大的加工區，靠的是市場經濟才有今天。從歷史和民間傳統來看，商業的基因在這裡早早紮根，特別是海外的鄉親多，市場經濟的思維接受得比較快。可以説，市場經濟符合佛山的天性，省黨代會報告提出的堅持社會主義市場經濟改革方向，我們一點都不覺得陌生，感覺很自然，我們從來沒有動搖過，也會堅定不移地走下去。

　　佛山政府也是這樣，長期以來就是為老百姓、企業服務的，官本位的思想很弱。像佛山鎮街幹部，一心想著把事做好，想著把經濟發展得更好，讓人民生活更富裕，並不在乎官大官小，不在乎要去區、市裏工作。

　　堅持社會主義市場經濟道路，讓我們嘗到了甜頭。如今，佛山經濟實力在全國排十幾名，人均存款在全國名列前茅。佛山的先鋒角色是自然而然的走出來的，並不是為了先鋒而先鋒。省黨代會報告讓我們更加堅定了走社會主義市場經濟改革之路，改革沒有回頭路。

　　佛山當前的改革主要針對政府與市場之間不協調的方面展開。過去市場經濟像個小孩，經過這麼多年慢慢扶持、哺育，已經長大了。如今，政府也應該適應市場力量的強大，有時是他來幫我們，我們成為朋友了，這是一種非常良性的夥伴關係。

　　當前佛山正在實施新一輪行政體制改革，這項改革可分為三個部分，一頭是核心權力這一部分的改革，通過行政審批改革，把該管好的管得更好，不該管的更加放開，給市場更大的空間。當然，對市場要的監管也是十分必要的，要加快建立信用體系和監管機制，減少壟斷或者障礙。另一頭則是加大培育社會組織的力量。

　　而公共事業領域我認為才是接下來的重點，我們下一步將對醫療、衛生、教育、住房等這些開闊的民生領域進行改革，把可能更關係到民生的公共事業部門進行疏理，讓市場和政府配合得更好。

　　改革重心轉向公共事業領域

　　以老百姓的需求為導向的改革更容易走通。改革就是要讓政府、市場、社會三者各得其位又互相聯絡，一起解決缺位、越位、錯位的問題，把老百姓關心的問題解決好。

　　南方日報：你説的公共事業領域的改革，每一項都事關老百姓的切身利益，佛山的具體思路是怎樣的？

　　李貽偉：“公共事業領域”的改革確實事關百姓利益，這些改革也是發自社會的需求、發自老百姓的需求。

　　比如醫院，現在老百姓意見比較大的是看病貴、看病難，人民對醫療的要求提高了，但我們的供應不足。為什麼不足呢？因為大部分是由政府在供應，民營醫院這塊補充不起來。而政府供給用的是行政體制那一套。前一段報道説兒科號緊張，醫生的配置能否讓醫院根據市場進行調整？像這樣的事，老百姓會怪政府，而我們又覺得醫生很重要，人命關天政府要把控住。這個問題怎麼通過體制改革來處理？如何引進競爭機制，讓百姓有更多的選擇，同時又保證醫療服務質量？像這種微妙的關係，正是我們改革要解決的關鍵問題，未來一到兩年，市場經濟改革會深入到這些地方去。

　　再比如説教育，我們按省裏的考核是合格的，但和老百姓的需求有差距，如何用體制機制的手段，把老百姓關心的問題解決好，或者超前一步進行改革，顯得至關重要。這是“幸福佛山”或者“幸福廣東”很重要的一步，又是地區競爭力的關鍵因素。如果説在這裡孩子教育不好、醫院不行、環境不行，人才是不會留在這裡的。我認為，這些以基層需求為導向的改革比較容易走得通。改革就是要讓政府、市場、社會三者各得其位又互相聯絡，像足球場上的前鋒、後衛、守門員一樣，一起解決缺位、越位、錯位的問題。在改革過程中，我們也要經常反問自己，改革增強了佛山的競爭力嗎？能增強大多數企業和老百姓的幸福感嗎？