新華網重慶6月18日電（記者牟旭　朱薇　張琴）中國共産黨重慶市第四次代表大會18日在重慶直轄15週年之際開幕。會議肯定了直轄十五年的巨大成就以及過去五年經濟社會發展取得的明顯成績，並提出要深入貫徹落實科學發展觀，力爭在西部率先實現全面建設小康社會目標。

　　中共中央政治局委員、國務院副總理、重慶市委書記張德江代表第三屆重慶市委向大會作報告。在列舉了直轄十五年來各方面成績後，張德江説：“可以自豪地説，直轄以來的十五年，是重慶曆史上綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾受益最多的時期。實踐充分證明：中央設立重慶直轄市的決策是完全正確、非常英明的！”

　　張德江説：“我們也要看到，重慶的發展和市委的工作還存在一些問題和不足。特別是王立軍事件、尼爾伍德死亡案件和薄熙來同志嚴重違紀問題，給黨和國家形象帶來很大損害，給重慶改革發展造成嚴重影響。”

　　他説，重慶市委在總結反思後認為，一方面，要把重慶近五年取得的成績和廣大幹部群眾付出的艱辛努力與王立軍事件、尼爾伍德死亡案件和薄熙來同志嚴重違紀問題嚴格區別開來；另一方面，要深刻汲取教訓，認真查找工作中的問題，切實改進工作。

　　報告提出，重慶要力爭在2017年直轄20週年時，在西部率先實現全面建設小康社會目標，包括實現“三個領先”，即經濟發展水平、社會發展水平、人民生活水平在西部領先。

　　在報告中談到民主法治建設時，張德江強調，切實維護司法權威，支持法院、檢察院依法獨立行使審判權、檢察權。他説：“領導幹部尤其要&&遵守憲法和法律，堅決防止和反對以言代法、以權代法、干預具體案件。”

　　在談到黨的建設時，張德江強調：“健全聯絡服務群眾制度，深入基層，調查研究，使各項工作真正切合基層實際、符合群眾意願，堅決反對憑主觀意願決策、搞強迫命令和瞎指揮。堅持真抓實幹，説實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、大轟大嗡、虛報浮誇、弄虛作假等壞風氣，創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。”

　　1997年6月18日，重慶作為中國第四個直轄市掛牌成立。2011年，重慶與天津、深圳、蘇州一起進入了“萬億元俱樂部”，成為全國七個國民生産總值超過1萬億元城市中唯一的內陸城市。

　　但正如黨代會報告所説，重慶集大城市、大農村、大庫區、大山區于一體，綜合實力還不強，人民生活還不算富裕，經濟增長方式比較粗放，從總體上看，仍然處在欠發達階段，仍然屬於欠發達地區。

　　中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田教授也認為，重慶實現全面小康面臨著與北京、上海等直轄市不同的挑戰。他説：“北京和上海，大部分人在城裏，全面小康是一個大城市帶動一個小農村，而重慶是一千多萬人的城市來拖兩千萬人的農村。重慶山區多，建設農村基礎設施的成本也會高出很多。”

　　重慶大學貿易與行政學院教授周慶行認為，報告提出的重慶要在西部率先實現全面小康的目標雖然任務艱巨、挑戰很大，但只要不折騰、不懈怠，實現該目標是完全可行的。

　　重慶市渝中區區委書記劉強代表在會後告訴記者，重慶此次黨代會報告突出了科學發展主題、緊扣中央對重慶的總體部署，思路清、目標明、措施實，充分體現了重慶市委對特殊市情和發展階段的清醒認識、對重慶面臨的各種突出矛盾和問題的準確把握和對推動重慶科學發展的信心。

　　來自重慶江北區的基層代表葉秀英説，在這個特殊時期，重慶黨代會報告把重慶近5年取得的成績和廣大幹部群眾付出的艱辛努力與王立軍事件、尼爾伍德死亡案件和薄熙來同志嚴重違紀問題嚴格區分開來，是3300萬重慶人民所期盼的，符合民意、順應民心。

　　她説：“作為一個重慶人，我覺得報告很切合實際，也高瞻遠矚、謀劃科學，為我們重慶發展勾畫出了一幅宏偉藍圖，堅定了我們對重慶未來的信心。”

　　本屆重慶黨代會將持續到6月22日，議程包括選舉中共重慶市第四屆委員會和選舉重慶出席中共十八大代表。