近年來，湖南省株洲市積極推進保障性住房建設，大力加強管理，加快解決低收入家庭住房困難問題，保障房建設管理經驗受到中央有關領導的高度肯定。作為該市廉租房的示範工程，“和諧家園”廉租住房小區的建設管理經驗值得借鑒學習。

　　高標準建設

　　株洲市是湖南省保障性安居工程示範城市。市委、市政府高度重視保障性安居工程質量。市委書記陳君文多次對“和諧家園”小區的建設進行指導，提出了“坡屋頂、塗料墻、瀝青路”的要求，這已成為該市廉租住房建設的規範。市長王群強調，廉租住房小區要建成“優質工程、安全工程、陽光工程、廉潔工程”，廉租住房也要按商品房的要求規劃和建設，要做到“廉租不廉質”。按照“面積小、功能齊、環境優美、外觀大方、配套齊全、設施完備”的指導思想，“和諧家園”小區堅持比照商品房小區的標準進行規劃設計，做到水、電、煤氣、電話、網絡全部入戶，並適當配建醫療、教育等公共配套設施，真正滿足入住家庭的基本生活需求。

　　陽光化操作

　　“和諧家園”小區廉租住房申請資格的審查實行“四級聯審、兩次公示”制度，即社區、辦事處、區政府、房産局4級審查，審查後在社區張榜公示，並通過報紙、網絡向全社會進行公示。從2008年至今，共有3476戶家庭報名申請，其中1433戶取得入住資格，19戶在公示期間經群眾舉報被取消了輪候資格。除低保、殘疾人家庭和有70歲以上老人、重大疾病患者家庭等優先者可以直接取得入住資格外，其餘申請者一律通過搖號取得入住資格。這種模式改變了以往由政府統一分配住房的方式，由申請者自主選擇，在優先照顧老、病、殘的基礎上，按照選房順序號依次選房，順序號也全部通過搖號産生。搖號時邀請了人大代表、政協委員、新聞媒體、住戶代表全程監督，市公證處公證。小區共組織了兩次搖號選房，由於公開透明、監督得力、規則合理，所有保障對象都能接受搖號結果，社會反響良好。

　　社會化自治

　　“和諧家園”小區的建設堅持“不建貧民窟、讓人民群眾安居樂業”的指導思想，基本形成了小區管理處、物業服務公司、小區黨組織、義工團隊“四位一體”的管理格局。

　　小區管理處實行嚴格的入戶制度，每3個月走訪一遍所有住戶並建立檔案。通過走訪，管理處了解到一些家庭收入超標，甚至購置了小汽車或商品房。在2011年的年審中，小區共清退了20戶不符合租住標準的住戶。由於各項服務管理工作到位，2011年小區租金收繳率達到100%。小區物業服務公司為解決小區居民就業問題，優先安置住戶就業，聘請小區內居民擔任保安員、保潔員。小區黨支部經常組織學習、助殘活動和義務勞動。有著30多年黨齡的老黨員歐陽瓊玉參加了小區支部第一次活動後，激動得不肯離去。他説：“很多年沒有參加組織的活動了，現在我又找到了家。”小區“愛心小屋”由株洲市房産管理局、蘆淞區政府、愛心義工社聯合設立，主要承擔幫扶、救助小區困難群眾的工作，並且從入戶調查、確定扶助對象，到公示名單、發放物資，全部由義工完成。從成立至今，“愛心小屋”共籌集社會捐款、捐物26萬餘元。

　　張歡