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　　今年春天，山東省壽光市在6萬多名黨員中全面鋪開“半年一分析、一年一評議、兩年一登記”的黨員隊伍純潔機制建設。日前，壽光市委組織部確定對102名黨員不予登記，對120名黨員暫緩登記。

　　“保持黨員隊伍的純潔性和先進性，既要嚴把入口，抓緊源頭，又要暢通出口，健全黨員正常退出機制，確保管理規範、出口通暢。建立這樣的長效機制，才能保持黨的純潔性、先進性和凝聚力、戰鬥力。”濰坊市委常委、壽光市委書記孫明亮説。

　　明確不合格10種表現

　　黨員違紀違法、違反計劃生育政策、信仰邪教的，不予登記

　　早在2010年，壽光市就試點推行“半年一分析、一年一評議、三年一登記”為主要內容的黨員隊伍純潔機制，經過嚴格、細緻的程序，對14名黨員暫緩登記，14名黨員不予登記。

　　今年春天，壽光在全市推開這項工作，經過黨性分析、民主測評、聯席研究、組織考察、審核審批等12個環節，確定了這些不予登記和暫緩登記的黨員名單。同時，原來的“三年一登記”也調整為目前的“兩年一登記”。據了解，在102名不予登記的黨員中，68名因為違法違紀問題，34名被認為“發揮作用差”。

　　合格不合格，標準是什麼？壽光市委組織部副部長李炳泉説，壽光市提出了不合格黨員的10種表現，研究制定了暫緩登記和不予登記黨員的認定標準，對違紀違法、違反計劃生育政策、信仰邪教以及不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，不予登記；對民主測評得合格票低、長期不參加組織生活、不交納黨費、不做黨分配的工作、作用發揮差的黨員，暫緩登記並限期一年整改。

　　古城街道野虎村一名黨員，曾任支部書記，工作責任心不強，村裏工作停滯不前，去年換屆時落選，此後長期鬧情緒不參加組織生活，黨員作用發揮差，民主評議不合格票達60%，被暫緩登記。與他談話時，他主動承認了錯誤，表示完全接受組織處理，下一步一定要積極支持村“兩委”的工作。

　　文家街道老莊村一位退休教師黨員，曾要求村裏多劃分宅基地給他，這一無理要求被拒絕後，他多次越級上訪，不參加組織生活，在黨員群眾中影響很不好，民主評議不合格票近90%，被不予登記。

　　黨員登記參與率達99.9%

　　各基層黨委以正式文件通報暫緩登記和不予登記黨員，並逐一談話教育

　　為開展這項工作，壽光市利用報紙、電視、廣播、網絡、公開欄等，進行了充分的宣傳發動。89名因外出務工等原因與黨組織失去聯絡的黨員，有47名聯絡上並參與了黨員登記工作。除42名失去聯絡黨員外，全市62351名黨員參加了登記，參與率達到99.9%。

　　民主評議階段，由上級黨委派人指導召開支部全體黨員和群眾代表會議，無記名填寫民主測評票，對黨員進行評議，並公開計票，當場公佈結果，確保評議結果的真實性。

　　“處理一個黨員，不是要設置一個擋頭。這項制度，不是要把後進黨員推到更後進的位置，甚至成為矛盾的另一面，而是促使他們成為進步的力量。”壽光市委常委、組織部部長王教法説。

　　為此，壽光市從市紀委和組織部抽調人員，成立6個考察組，像考察幹部一樣對擬暫緩登記和不予登記的黨員進行考察，圍繞黨員基本情況、存在問題及表現、支部黨員大會民主評議情況及黨支部決議等，堅持“六必談”，即與基層黨委書記、黨支部書記、黨支部其他班子成員、黨員代表、群眾代表，以及與黨員本人必須進行談話。

　　對暫緩登記和不予登記黨員，各基層黨委以正式文件進行通報。黨委安排逐一談話教育，並由所在黨支部班子成員結對幫教，做好深入細緻的思想工作，既看到差距、認識錯誤，又讓他們放下包袱、努力轉化提高，可以説，“善後”工作及時有效。

　　王教法説，由於程序嚴格、合理，不合格黨員認定依據充分，作出決議時，充分發揮黨員的主體作用，被處置的黨員心服口服，沒有因此産生任何矛盾問題和不穩定因素。而且有效解決了過去勸退除名等很多不宜認定的問題，暢通了黨員出口。

　　開展深刻黨性教育

　　通過推行黨員隊伍純潔機制，黨員自覺了、積極了，支部工作好開展了

　　岳寺韓村村支書韓強告訴記者：“以前使多大勁兒都很難調動個別黨員的積極性，通過推行黨員隊伍純潔機制，黨員自覺了、積極了，支部工作好開展了。”

　　受訪的黨員普遍認為，以往的黨員評議，常常以民主生活會形式進行。通過這次嚴格的評議和登記，受到了一次深刻的黨性教育，危機感、壓力增強，意識到工作拖拉、言行散漫不合適了。

　　新中國成立前就入了黨的稻田鎮魏方村老黨員魏道舉説：“那天重溫入黨誓詞的時候，村民代表就站在身後，突然感覺到，不發揮好模範&&作用，就不配做一名黨員，今後一定要嚴格要求自己，再也不能鬆鬆垮垮了。”

　　據了解，目前，全市黨員幹部積極亮身份、作承諾、當先鋒，建立黨員責任區426個，組建黨員義務服務隊168支，設置黨員先鋒崗2630多個，黨組織和黨員公開承諾事項27萬多個，黨員隊伍的先進性得到充分體現。

　　嚴把“入口”事前把關

　　從源頭抓起，關口前移，用選拔副科級幹部的標準來考察新黨員

　　王教法認為，不能把建立黨員隊伍純潔機制僅僅理解為把不合格的黨員清除出黨組織，在這樣的長效機制建設中，壽光更注重從源頭抓起，嚴把黨員隊伍入口。“與其費那麼大勁做‘出口'工作，不如關口前移，事前把關。”

　　壽光市研發了“發展黨員全面質量管理網上信息系統”，對發展黨員工作實行網上登記、網上提報、網上審批，上一個環節不符合規定要求的，系統中止審核，不能進入下一個環節。

　　在壽光，從遞交入黨申請到預備黨員轉正，發展黨員被細化為5個階段、30個環節，每一環節都提出了明確具體的量化指標和時限要求，這是借鑒企業質量體系認證管理理念而出臺的辦法。用王教法的話説，就是“用選拔副科級幹部的標準來考察新黨員。”

　　壽光市還採取組織員提前預審、有關部門單位“集體會診”等辦法，嚴格考察發展對象，及時發現並清除投機分子。加大在生産一線、優秀大學生、個體私營業主、企業經理人中發展黨員力度。今年新發展的206名黨員，全部在當地報紙和網站上公示，既增加了他們的自豪感，也增加了壓力和約束。

　　李炳泉認為，各種活動的經常化、學習常態化、管理科學化，有力地加強了基層黨組織建設。