□　本報記者　齊淮東　姜國樂　楊國勝

　　5月初,來自壽光的一則消息如一石激浪,引起各方關注:在全市開展的黨員登記工作中,102名不合格黨員不予登記,120名黨員暫緩登記,限期一年整改(本報5月1日曾獨家報道)。

　　不予登記,就意味著被清退出黨組織；暫緩登記的黨員,如一年後民主評議同意登記票低於60%,將不予登記。

　　人們注意到,102名不予登記的黨員中,除68人有包括違反計劃生育政策等違紀違法行為外,另有34人是因為平時發揮作用差、民主評議中合格票數低而被清退出黨的。

　　“‘流水不腐,戶樞不蠹',保持黨的純潔性,不僅要嚴把入口,還要暢通出口。我們從健全黨員正常退出制度入手,建立健全入口嚴格、管理規範、出口通暢的長效機制,為保持黨的純潔性、先進性和凝聚力、戰鬥力提供了制度保障。”濰坊市委常委、壽光市委書記孫明亮對記者説。

　　“徒有其名共産黨員,

　　就應該及時清退”

　　“現在村裏的工作越來越好開展了!”提起被清退的一名黨員,孫家集街道營子村黨支部書記張偉長舒一口氣。

　　該黨員曾任村幹部,2004年因工作不力、群眾威信差,在換屆中落選。從此,他就拉著一幫人跟村“兩委”對著幹,組織活動更是常年不參加。由於黨員會議到會人數達不到應到會黨員人數的80%,村裏連續3年無法發展預備黨員。“他們的想法是:只要不違法,我的黨員資格誰也剝奪不了!”張偉説。

　　2009年5月起,壽光市開展黨員隊伍純潔機制試點。2010年1月,在營子村黨支部召開的由黨員和群眾代表參加的支部黨員大會上,有兩名黨員因民主評議合格票數低於60%,按試點規定,黨支部對他們作出暫緩登記的決議。

　　兩名錶現差的黨員被暫緩登記,給全村47名黨員上了堂“警示課”。以前開黨員會,有的去車接都不來參加,現在喇叭裏一廣播,基本上都準時到。雖經多次組織談話和幫教,但有一名黨員仍我行我素。去年村裏爭取到城鄉建設用地增減挂鉤政策,拆舊房搬樓房,每騰出一畝用地指標政府補助20萬元；80至140平方米的新房子,村民花很少的錢甚至不用掏錢就能住上。但這名黨員拉著十幾戶村民不報名,舊房評估,全村就他和另一戶沒參加。後來交新房定金,他又拉著周圍的人不讓交。當年的民主評議,他的同意登記票再次低於60%,就此失去了黨員資格。

　　“徒有其名的共産黨員,不能發揮模範&&作用,就應該及時清退,這樣才能保證黨員隊伍的純潔性。”壽光市委常委、組織部長王教法説。

　　也有的黨員自己感覺不能繼續發揮黨員的先鋒模範作用而主動放棄登記。孫家集街道鄭家村的鄭西江,過去在企業當車間主任時,是出了名的“拼命三郎”,有時一年只休一天班。如今他退休賦閒在家,感覺體現不出黨員的模範&&作用了,思想也跟不上時代步伐,就提出放棄登記。“再呆在組織裏,怕要拖後腿。”他坦誠地説,“黨應該吐故納新才能永遠保持生命力啊!”

　　在全市推行

　　黨員隊伍純潔機制

　　在保持共産黨員先進性教育活動中,壽光市成為胡錦濤總書記的聯絡點。2005年4月8日,總書記在壽光調研時強調:保持黨的先進性要求全體黨員都保持先進性。每一名黨員都永葆共産黨人的政治本色,都發揮先鋒模範作用,都深受群眾信賴,我們黨就一定能夠團結帶領全國各族人民不斷前進,不斷開創中國特色社會主義事業的新局面。

　　牢記總書記的囑託,壽光市探索建立保持共産黨員先進性長效機制。工作中他們發現,少數黨員處於“邊緣化”狀態,用群眾的話説“是黨員,但沒有黨員樣”:有的黨員自我要求不高,理想信念動搖；有的宗旨觀念淡薄,不服務、不&&,混同於一般群眾,甚至成為工作中的“擋頭”；有的黨員紀律意識不強,自由散漫,經常不參加組織生活,不按時繳納黨費,不認真完成黨組織分配的工作。

　　雖然每年基層黨組織都進行民主評議黨員工作,但在具體工作中,由於黨組織對不合格黨員的標準難以認定和把握,個別黨組織書記和黨員不願得罪人,致使不合格黨員不能得到及時處置,影響了黨員隊伍整體素質,降低了黨組織的凝聚力和戰鬥力。

　　為此,壽光市在2009年5月試點建立以“半年一分析、一年一評議、三年一登記”為主要內容的黨員隊伍純潔機制,暢通黨員正常“出”、經常“出”的渠道。2012年2月1日起,這一機制在全市正式推行,“三年一登記”改為“兩年一登記”,制度、程序等也趨於健全、完善。

　　與此同時,壽光市在發展黨員中建立失誤追究制度,將參與發展黨員工作的所有單位和責任人列入追究問責的範圍。今年5月,他們將206名擬發展的預備黨員名單在當地各種媒體公示,經群眾舉報、組織核實,有兩名發展對象因違反有關法紀、在單位威信低而中止了發展程序。

　　嚴格登記程序,

　　讓每名黨員口服心服

　　紀臺鎮韓家村的一名黨員在外打工,長期不參加組織活動,土地調整中跟新班子對著幹,還常常仗著家族人多罵街耍橫。今年3月4日村黨支部召開評議會前,村幹部讓其侄媳婦通知他參加,但他並未出席,其合格票只佔28.6%,被暫緩登記。得知結果後他趕回韓家村,以侄媳婦沒通知、自己沒有參加評議會為由向鎮黨委提出申訴,鎮黨委請示市委組織部後,安排專人到村裏,于4月12日重新組織黨員民主評議會,當場計票唱票,他的合格票佔45．5%,仍然沒有達到60%,被暫緩登記。他對結果心服口服,表示一定認真反省,爭取一年後重新登記。

　　“黨員登記是一項嚴肅的政治工作,必須讓每一名黨員口服心服。”壽光市委組織部副部長李炳泉説。

　　李炳泉介紹,整個黨員登記工作按3個步驟進行。首先是會前準備:對本黨支部黨員隊伍進行全面調查摸底、廣泛發動並組織學習教育；黨支部向每名黨員發出書面通知,發放《黨員登記申請表》,7日內提交黨支部,表明自己登記與否的意願；每名黨員對照黨員的共性要求、個性要求和本人上年表現作出自我評價；徵求群眾意見並張貼申請登記黨員名單；黨支部形成對每名申請登記黨員的綜合評價意見,並通過組織談話的形式反饋。

　　然後是召開支部黨員大會,包括重溫入黨誓詞、進行自我評價、組織民主討論、嚴格民主測評、作出最終決議等5個環節。黨支部通過對民主測評情況進行匯總,並結合申請登記黨員實際表現,對合格票數高於60%(含)、現實表現較好的黨員,作出給予登記的決議；對合格率低於60%、現實表現較差的黨員,作出暫緩登記的決議；對不履行黨員義務、不具備黨員條件或自願放棄登記的黨員,作出不予登記的決議。這就有效解決了過去“開除黨籍”和“個人要求退黨”涉及面窄、“勸退除名”和“自行脫黨”不易認定等問題,疏通了不合格黨員的認定渠道。

　　黨支部作出決議後,還要經過集中考察、嚴格審批、善後處理3個環節。壽光市委成立專門考察組,由市委組織部副部長帶隊,像考察幹部一樣對擬暫緩登記和不予登記的黨員進行考察,逐人形成考察材料,存入本人檔案。黨組織本著“懲前毖後,治病救人”的原則,堅持思想教育和組織處理並重。對確定暫緩登記的黨員,所在黨支部安排兩名素質高、能力強的正式黨員包靠,結對幫教,做好深入細緻的思想政治工作,使他們看到與合格黨員的差距,正視和改正自己的缺點錯誤,努力做一名合格黨員,確保在一年內明顯轉化提高。對不予登記和自願放棄登記的黨員,由上級黨委負責同志逐一與其個別談話,所在黨支部安排專人跟蹤幫教,教育他們放下思想包袱,出黨後做個好公民,在以後具備條件時重新申請入黨,使他們心理不失衡、不逆反。全市沒有因黨員登記工作産生較大矛盾問題和不穩定因素。

　　今年的黨員登記,壽光市62351名黨員參加,參與率達99.93%。通過宣傳組織,以前因外出務工等原因與黨組織失去聯絡的黨員,有47名重新找到了“娘家”並參與了黨員登記工作。

　　推行黨員隊伍純潔機制既如同“過篩子”,純潔了黨員隊伍,又教育了黨員,增強了廣大黨員的責任感。孫家集街道賈家村一名黨員長年在外務工,長期不參加組織生活,不參與村內事務管理,民主評議時不合格票佔51.4%,被暫緩登記。街道黨工委負責同志當面向他傳達了黨組織處理決議,並與其談話,他深感慚愧,表示堅決改正錯誤,爭取留在黨內。此後一年中,他定時跟村“兩委”成員聯絡,彙報自己的思想、工作情況,村裏有什麼重大活動他都趕回來參加,2011年3月13日,賈家村黨支部再次召開黨員民主評議會議,他彙報了自己一年的情況後説:以前自己只忙著掙錢,為大夥兒做的事情越來越少,今後堅決支持村“兩委”的工作,積極參加黨組織活動,為村裏老少爺們多做實事好事。參加評議的24名黨員、14名群眾代表全投了他的贊成票。他激動得兩手顫抖,握著監督會議的市委組織部組織科長李秀生的手連聲説:“感謝組織幫助我,感謝大夥又信任我了!”