中新網6月7日電(房産頻道 孫建永)今日，住房和城鄉建設部數據顯示，截至5月底，全國保障房已開工346萬套，完成投資3895億元。5月23日，國務院常務會議強調了目前穩增長的若干措施，其中一條就是“加大對保障性住房和農村危房改造支持力度。”國家“穩增長”圈定保障房建設，財政部在近期在不到一週時間內就支持專項資金接近千億元，北京、石家莊等城市保障房建設步伐得到不斷推進。

　　截止5月全國已開工城鎮保障性安居工程346萬套 開工率為46.4%

　　中新網房産頻道了解，據“十二五”規劃要求，在2011年至2015年內，全國要完成3600萬套保障房的建設任務。其中，2011年保障房開工任務為1000萬套，並且如期完成保障房開工任務。2012年預計新開工的數量為700萬套。

　　6月7日，中新網房産頻道從住房和城鄉建設部公佈的數據看到，“2012年，全國計劃新開工城鎮保障性安居工程700萬套以上，基本建成500萬套。截至5月底，已開工346萬套，開工率為46.4%，基本建成206萬套，完成投資3895億元。”

　　在房地産調控持續從嚴的大環境下，全國商品房市場表現冷淡，雖然近期呈現“回暖”跡象，但遠遠沒有回到調控前的水平。中國住房和城鄉建鄉部政策研究中心副主任王玨林對中新網房産頻道表示，“保障房數量增大對解決低收入家庭住房困難問題是有好處的；能夠緩解目前高房價帶來的社會壓力；同時，能夠穩定房地産開發投資增幅比例，增大對房地産業的信心指數。”

　　中國房地産學會副會長、北京大學教授陳國強在接受中新網房産頻道採訪時表示，保障房的建設可以分流一部分房地産市場的需求，中低端購房需求的滿足，可以通過保障的軌道來解決實現。陳國強介紹，“十二五”3600萬套的保障房建設計劃如果能夠落實到位，可以為整體樓市提供相對數量的房源，可以很大程度上緩解房地産市場的供求壓力。

　　一週時間內保障房獲財政部資金支持近千億元

　　近日，中央和地方支持保障房建設的步伐不斷推進。

　　6月5日，住房和城鄉建設部日前發出通知，要求各地做好2012年住房保障信息公開工作，各地要在每月後10個工作日，公佈保障性安居工程的實際開工套數、基本建成套數等信息。

　　5月24日，財政部為支持各地區完成2012年全國新增公共租賃住房230萬套的任務，已會同住房城鄉建設部下達了2012年中央補助公共租賃住房專項資金660億元。該項資金專項用於補助政府組織實施的公共租賃住房項目，包括投資補助、貸款貼息以及政府投資項目的資本金等開支。

　　5月18日，上述兩部委剛剛公佈，分別下達2012年中央補助城市棚戶區改造專項資金212億元和廉租住房保障專項資金105億元。至此，在不到一週時間裏，財政支持保障性安居工程的專項資金就已經接近千億元。

　　同時，保障房建設實施在地方得到不斷落實。新華社6月3日報道，石家莊市正在試點“兩房並軌、租售並舉”制度，將廉租住房、公共租賃住房整合統稱為公共保障房，實行統一管理。政府投資的公共保障房，租賃期滿兩年後，承租家庭可自願申請購買其承租的公共保障房。

　　5月初，北京市國土局消息稱，北京市儲備中心組織了2012年第二批保障性住房項目落地審核，共審議項目25個，約171公頃。截至目前2012年保障性住房用地全部落實到地塊，總量、結構均滿足供地計劃指標要求，全部保障性住房地塊已下發到各區縣並對外公佈。

　　專家：保障房建設應加強監管 獎勵與懲罰並行

　　另據了解，6月5日財政部下發通知稱，“為加快推進保障性安居工程建設，中央財政對2011年城鎮保障性安居工程任務完成較好的地區給予獎勵，並於近日下達了2011年城鎮保障性安居工程獎勵資金15億元。”對此，陳國強認為，僅有獎勵是不夠的，應當獎勵和懲罰並舉。保障房建設完成較好的地區應當獎勵，而對於完成不到位或者保障房質量不過關地區要有懲罰措施。

　　王玨林同時表示，這兩年有些地方認真貫徹了國務院的有關要求，較好的完成了保障房建設任務，對於這些城市應當給予表揚和鼓勵，對於沒有完成保障房建設任務的城市，應當加強監管，還可以限定用地計劃指標，形成壓力促使保障房建設任務的完成。

　　在各地保障房建設大力推進的過程中，住房質量問題成為社會關注的要點。在追求保障房建設數量的同時，建設質量不容忽視。王玨林説：“建築質量都是有要求和標準的，應當嚴格按照質量標準的要求施工，保證建築安全質量。由於保障房是民生工程，社會關注度比較高，再加上這兩年建設的數量比較多，應當成為質量監管的重點。一旦發現存在安全質量，嚴格按照有關懲罰規定處理。”