中廣網北京5月30日消息 據報道，5月31日世界無煙日臨近，中國疾控中心控煙辦昨天（29日）發佈《中國煙草業經濟和財政效益再評估》報告，分析認為，煙草業的稅利來源於壟斷和政府定價，不是真正的盈利。長遠來説，煙草業創造出的社會價值彌補不了因吸煙而帶來的經濟成本。

　　報告撰稿人、中國社會科學院工業經濟研究所研究員余暉，提供了一組數據：2011年煙草業累計實現銷售收入達10111.4億元，實現工商利稅7529億元。

　　余暉：對GDP的貢獻不到2%；但是它對財政稅收的貢獻是非常大的，高達8%以上。

　　煙草為中央財政貢獻著可觀的稅收，從煙葉的種植、捲煙的生産、香煙的批發和零售，煙草行業各個環節都是“稅源”。但余暉給出了煙草業“有利於財政，不利於經濟”的結論。

　　報告認為，煙草行業對整個宏觀經濟而言，經濟利潤為負，煙草業所創造出的社會價值彌補不了因吸煙而帶來的經濟成本。而且煙草製造業為高度資本密集型行業，如果資本無損失的轉入其他同類行業，例如農副食品加工業，可吸納多於原來近9倍的勞動力，此前煙草業宣傳的提高就業，是被高估了。

　　中國疾控中心原副主任楊功煥認為，中國煙草行業的高利潤和稅收貢獻，並不是因為自身價值創造。

　　楊功煥：高額的稅收貢獻，來源於壟斷和政府定價和其他公款消費，並不來源於真正的價值創造。

　　因為煙草專賣體制，高檔香煙的價格，會定得非常地高。余暉介紹，全國共有19家企業的27個品牌、48種規格的捲煙零售價超過800元／條，有的價格甚至上萬，15種高檔品牌總收入超過6000億元。

　　余暉：所謂高檔品牌香煙的前十位，佔了他們煙草專賣整個系統利潤的六、七成以上。

　　《中國高檔煙市場調查報告》顯示，我國煙草業的利稅，特別是利潤，在很大程度上依賴只佔總量一成左右的高檔捲煙。楊功煥説，這些捲煙的消費，主要是公款，並沒有為國家創造實際利潤。

　　楊功煥：《中國高檔煙市場調查報告》分析認為，私營單位、國企事業單位和政府機關是三大高檔煙的主要購買者，約佔全部高檔煙消費者的2/3，而且12.79% 的人是通過收禮獲得高檔煙。

　　控煙專家認為，在現有政企合一的煙草專賣體制下，煙草專賣機構每每出於行業利益、地方利益和局部利益，而常常進行違法廣告，違規制定價格，利用行政權力排除、限制競爭。有必要對煙草專賣制加以改革，減少因煙草專賣體制帶來的社會成本。