新華社北京5月26日電 第十屆全國“創業之星”經驗交流表彰大會今天在京舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議並講話。他強調，要抓住工業化、城鎮化、農業現代化同步推進的新機遇，採取更加有力的措施，營造更為有利的政策和制度環境，引導農民創現代農業之業，鼓勵農民就地就近創業，支持農民進城入鎮創業，倡導外出的農民返鄉創業，努力走出一條以創業帶動就業、以就業促進增收的新路子，努力實現農村勞動力充分就業。要充分尊重農民的首創精神，激發農民的創新活力，讓億萬農民創造社會財富的潛能得到充分釋放，積極性、主動性和創造性競相迸發。

　　回良玉指出，就業是民生之本，創業是就業之源。改革開放以來，在黨的方針政策鼓舞下，億萬農民走上了多方就業、自主創業之路，不僅實現了脫貧致富，而且為國家工業化、城鎮化和農業現代化注入了強大活力，為保持經濟平穩較快發展提供了有力支撐。同時，我們也要清醒地看到，隨著工業化、城鎮化的深入發展，農村勞動力就業面臨新形勢、新挑戰。農村勞動力總體過剩與結構性短缺並存，産業轉型升級對勞動力素質要求提高，農民工進入城市但並沒有完全融入城市，農村勞動力就業壓力大。我們必須順應農村勞動力就業形勢的新變化，繼續大力促進農民就業創業。

　　回良玉強調，促進農民就業創業，關鍵是要營造有利的政策和制度環境，打造有效的就業創業平臺，全面提升農民就業創業能力。要不斷深化改革創新，加快建立健全城鄉勞動者平等就業體制機制，推進戶籍管理、就業幫扶、社保擴面、教育資源共享等措施的落實，吸納有條件的農民工、特別是新生代農民工轉為城鎮居民。要切實轉變政府職能，積極為農民就業創業提供服務，加大財政、稅收、土地、工商管理等優惠政策支持。要適應現代農業建設和産業轉型升級的要求，進一步加強農民教育和培訓，加快培養有文化、懂技術、會經營的新型農民和有專長、有技能的各類專門人才，努力使走出去的農民具有較強的務工技能，留在土地上的農民學會先進農業技術，從事創業的農民掌握經營管理知識，大力支持、積極鼓勵青年農民務農。要著力打造就業創業平臺，多措並舉拓展就業創業渠道，既要挖掘農業內部的“容人之量”，又要拓展農村二三産業的就業空間，還要廣辟外出務工經商的轉移渠道，特別是要抓住沿海地區産業向中西部地區轉移的有利契機，努力拓展中西部地區就地就近就業創業空間。

　　回良玉指出，促進農民就業創業，根本的是尊重農民的首創精神，激發農民的創新活力，使他們的貢獻得到充分肯定，勞動得到應有尊重，付出得到合理回報。中國的改革發端于農村，從“大包乾”到集體林權制度的改革，從“三來一補”到鄉鎮企業的巨大發展，從外出務工的“民工潮”到返鄉創業的“創業潮”，這些都是億萬農民的偉大創舉，都根源於廣大農民對美好生活的不懈追求。正是人民群眾的首創精神，在波瀾壯闊的改革進程中，迸發出澎湃的探索激情和無窮的創新活力，將改革潮頭一次又一次推向新的高度，成為推動生産力和生産關係不斷變革最活躍、最積極的因素。要努力破除制約農民就業創業的體制和政策障礙，進一步激發廣大農民群眾就業創業的巨大潛能，大力營造鼓勵創業、支持幹事、有利成事的良好環境，努力形成尊重勞動、尊重創造、尊重創業的濃厚氛圍，讓億萬農民的就業創業才能得到充分發揮、就業創業成果得到有效保護。

　　回良玉希望“創業之星”志存高遠，勇於開拓、超越自我，不斷把事業做大做強；誠信守法經營，自覺履行社會責任；積極投身家鄉建設發展，帶領父老鄉親創業興業，為促進農業穩定發展和農民持續增收再立新功，為建設社會主義新農村作出新的更大的貢獻。