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湖南嶽陽選撥5幹部4人係官員家屬 官方:屬巧合

發佈時間:2012年05月26日 08:06 | 進入復興論壇 | 來源:中新網 | 手機看視頻


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岳陽市屈原管理區區委書記孔福建(資料圖)

  中新網長沙5月25日電(記者 李俊傑)近日,網友“鐵血漢”在多個論壇發帖稱,5月18日,湖南省岳陽市屈原管理區區委組織部公示《屈原管理區競爭性差額選拔優秀年輕領導幹部結果公告》,在其5個職位的正式任職人選中,有4位擬任幹部為屈原管理區在職領導家屬。由此,他質疑此次選撥的公正性。

  對於上述疑問,5月25日,岳陽市屈原管理區區委書記孔福建接受了中新網記者專訪。

  網友:發帖質疑選撥公正性

  記者查詢得知,5月4日,屈原管理區區委組織部下發了《2012年岳陽屈原管理區選拔年輕領導幹部公告》。在該公告中,報名時間為5月7日至9日下午17:30 。此次選拔職位為5個,分別為:團區委副書記、區婦聯副主席、區衛生局副局長、區“兩型社會”建設管理辦公室副主任及天問街道辦事處副主任。

  “屈原紅星網”一篇發表日期為5月11日的《屈原管理區競爭性差額選拔優秀年輕領導幹部》文章中,介紹了當天的情況。該文説,37名行政事業單位年輕幹部于11日登臺競職演講, 角逐上述5個副科級實職崗位。屈原管理區採取公開競職的方式,按照宣傳動員、初始提名、資格審查、民主推薦、差額考察和同步公示、差額票決的程序,差額選拔5名政治素質好、文化程度高、工作能力強、工作作風硬、有發展潛力和培養前途的優秀年輕幹部到各實職崗位擔任領導幹部,為強力推進“三區”建設、加快實現“特強富美”的奮鬥目標提供堅強的組織保障。

  公示後,網友“鐵血漢”發現,這5名確定的正式任職人選名單中,除高某為77年出生外,其他4位均為80後。

  “這5人中,擬任區衛生局副局長的高某,其丈夫為某鄉副鄉長;擬任屈原管理區團委副書記的龍某,父親係區人社局領導;擬任區婦聯副主席的曹某,父親係區人大領導;擬任天問街道辦事處副主任的楊某,父親係政法委領導。”網友“鐵血漢”在帖子中説。

  網友“鐵血漢”認為,屈原管理區競爭性差額選拔優秀年輕領導幹部無需考試,僅憑正科以上幹部投票的一場演講便選撥了官員,此舉有不公正之嫌。

  政府:區委書記解釋四大疑問

  疑問之一:為何要實行競爭性差額選撥模式?

  岳陽市屈原管理區區委書記孔福建回應稱,此種模式是創造平臺選撥年輕幹部的一種積極探索,選撥年輕幹部,不能論資排輩。另外,此舉也是為了增強公信力,不能光靠組織部門去選撥人才,在人事制度上,必須進行一些改革。

  對年輕幹部採取競爭性差額選撥模式,屈原管理區經過了反復研究,借鑒了有關省市和地市差額選撥幹部的方案,並向上級主管部門進行了彙報。

  疑問之二:為何沒有筆試、面試,而只有5分鐘的公開競職演講?

  孔福建表示,競爭性差額選撥模式不需要公開筆試、面試。公開招考領導幹部與公開競爭性差額選撥領導幹部屬兩個不同概念,公開招考領導幹部則須通過筆試、面試。

  他説,經過報名、推薦及演講程序,通過投票的方式,全區所有正科實職以上幹部都參與,將提名權交給參會者。根據演講得票的高低,當場公佈結果。進入前3名後,組織部門再進行考察,在3人中確定進2的人選。然後常委會票決,確定最後入圍人選。

  孔福建認為,此次選撥出來的5人應該算比較優秀的年輕幹部,他們在民主推薦過程中,得票都是最高的。在組織部門考察中,也是沒有問題的。

  孔福建告訴記者,領導幹部人事改革探索過程中,有幾種模式:一是傳統模式,一種是公開招考模式,一種便是差額選撥的模式。在此次選撥過程中,嚴格按方案進行操作,確保了公開公正。

  疑問之三:擬任職位的5名人選中,其中4名的家長是否屬於當地官員?

  孔福建告訴記者,這5個職位中,確實有幹部子女最後進入了公示人選。但他解釋,龍某本是琴棋鄉副鄉長,擬任區團委副書記,屬於等職的副科級幹部。曹某參加湖南省組織的公務員考試,招錄至區公安局工作,入選符合條件。高某的丈夫確係某鄉副職,楊某的父親是一位不在職的老司法局局長。

  對於龍某父親與曹某父親係屈原區在職領導一説,孔福建予以了確認。

  疑問之四:為何擬任的5名幹部中,會出現4人家屬為當地官員的情況?

  孔福建説,屈原管理區面積不大,只有8萬多人口,地理位置相對偏僻,交通也欠便利。幾十年來,本地人繁衍生息,幹部對外交流不多,很多人都有親戚關係。擬任的5名幹部中,出現4人家屬為當地官員的情況,純屬巧合。但他們選拔的程序經得起檢驗。

  專家:程序設計值得論證與商榷

  那麼,此舉在程序設計上,是否又合理、合法呢?

  北京大學社會學系教授夏學鑾告訴中新網記者,競爭性差額選撥領導模式各地採取的方式都不一樣,沒有統一的規定,只作演講還是以其他方式選撥,由選撥單位確定。

  但要避免蘿蔔招聘之嫌,夏學鑾認為,幹部選撥應成立考評委員會,該委員會除了領導外,還應由相關專家和非政府組織、群眾代表組成,讓過程在陽光下進行,才能使用人更全面,更加公開透明。

  湖南省法學會程序法學研究會會長、湖南師範大學法學院教授黃捷認為,國家對競爭性差額選撥模式,以何種方式進行,確實缺乏具體規定,各地黨政機關有自由選擇權。

  但程序設計是否中立、具有説服力,應該遵循程序爭議的原則,有決定權的主體一定要保持中立。如果全部由本地官員投票,難免從自己的工作和本位立場去考慮。因此,屈原管理區競爭性差額選拔以個人演講加本地科級幹部投票的方式,這種程序設計值得論證與商榷。

  國家行政學院教授、博導汪玉凱則表示,此舉必須通過程序的公平、公正來最大限度地防止和避免作弊的可能性。他認為,對選拔人員應參加筆試,以筆試成績的比例來選取面試環節人選,然後再淘汰,接著進入考察環節,環環相扣,缺一不可。完

熱詞:

  • 選撥
  • 屈原管理區
  • 湖南師範大學
  • 擬任