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人民日報:“廉政承諾”不能一諾了之

發佈時間:2012年05月22日 04:37 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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  “以前我認為不貪不佔就是好幹部,現在光有這個承諾也是不行的,還要求我們要做政治上的明白人、廉潔上的清白人、事業上的有心人、群眾的貼心人和經濟發展的領路人,白紙黑字貼在墻上,全村群眾都知道你應該幹什麼、幹到什麼程度,幹不好就會被戳脊梁骨。”山東東阿縣一位村支部書記在簽下“廉政承諾”書後這樣感慨。

  “廉政承諾”是近些年一些地方、部門、行業開展的黨風廉政建設新方式。與對幹部一般黨紀要求相比,“廉政承諾”大多結合了幹部的本職崗位和工作實際,將廉政要求具象化了,也使監督具體化了。然而實踐中也存在一些問題和不足,主要是承諾內容比較空泛、承諾之後監督不夠,使“廉政承諾”流於形式,群眾不感興趣。因而,要使“廉政承諾”産生現實的制約力量,還需要給監督一個實實在在的支點。

  山東聊城在全市村(居)黨支部書記中開展“我承諾、我清廉”的“廉政承諾”工作,注重做實承諾內容、強化監督機制,力求把監督這個支點夯實。比如,承諾內容需要廣泛徵求群眾意見,最後的重點需要落在增強致富帶富能力、服務農民群眾、弘揚新風正氣、積極參與公益事業等方面。承諾內容必須廣泛公示,每年至少兩次向幹部群眾報告履行承諾的情況。同時,還將逐步完善廉政承諾的推進機制、考評機制、獎懲機制,推動群眾參與民主決策、民主管理、民主監督。而農村“事事公開”制度的深化,也為群眾監督幹部的承諾創造了良好環境。

  承諾只是一種態度,如果沒有有效的監督,往往就會“承諾一套,做的則是另一套”。公開進行廉政承諾,既是廉潔自律的體現,也是監督他律的開啟。從實踐情況看,監督支點實才會效果實。承諾內容具體、指向鮮明,群眾就會一一對照,白紙黑字面前幹部就躲不過去。在諸多層面和環節引入群眾參與,讓群眾意見有人聽取、群眾監督有人受理,對不履行承諾或履行不到位的給予相應處置,幹部就不敢“一諾了之”。

  也應當看到,“廉政承諾”是對幹部廉潔從政的一種價值引領和制度驅動,是一系列反腐倡廉舉措的有益補充,目的是促使各級幹部更好地為民、務實、清廉。它不可能防止少數幹部腐化變質,也不可能替代黨紀國法的剛性約束和對腐敗分子的查處。前不久,中央紀委強調,要在繼續加大力度查辦大案要案特別是高中級幹部違紀違法案件的同時,著力解決發生在群眾身邊的10個方面的腐敗問題。既堅決反腐,又力倡廉潔,更創造監督條件,唯如此,各級幹部的廉政之道才會越走越實。

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