互聯網輿論對社會和生活影響越來越大，但是網絡輿論的整體情況到底如何，目前還沒有一個較全面的統計數據。中共中央黨校“中國熱點輿情”研究組近日發佈《2012年第一季度中國熱點輿情報告》，選取了從2012年1月1日至3月31日來源於中國境內互聯網站的公開信息，對時政、經濟、外交、社會四個方面的事件進行了權威解讀。

　　報告以“網民參與度”為度量指標，列出了排名前100的輿情事件。“合肥少女毀容案”、“張妙家屬索要贈款衝突事件”、“中俄否決安理會敘利亞問題決議”分居網絡輿情排名前三；“浙江吳英案”、“三亞宰客事件”則名列前十。

　　此外，“歸真堂‘活熊取膽'事件”、“高鐵列車高價採購調查事件”、“春運期間鐵道部網絡售票系統癱瘓”、“溫家寶:不解決好腐敗會人亡政息”、“新校車標準問題”、“茅臺高管:三公消費應該喝什麼酒”、“山西縣委書記女兒5年吃10余萬‘空餉'”也在前100網絡輿情事件中排名靠前。

　　另據中共中央黨校“中國熱點輿情”研究組稱，本報告從話題、地域兩個維度對前1000排行榜事件進行了分類，其中話題維度中排名前三名的類別為公共安全類事件，143件，約佔總數14%；反腐倡廉類事件，117件，約佔總數12%。此外，“食品、藥品、醫療及社會保障”也是社會關注的熱點話題。

　　143件輿情涉公共安全

　　2011年政府工作報告中提到，“加強和完善公共安全體系”。2012年政府工作報告進一步提出，“努力維護社會公共安全。加強安全生産監管，做好重特大安全事故的處置、調查、問責工作”。

　　在2012年第一季度熱點輿情1000總榜的事件中，與此相關的輿情共有143件。合肥少女毀容案、南京持槍搶劫案、哈醫大“殺醫案”、山東棗莊“野狼”事件、日本旅行者在武漢自行車失竊事件分列前十。

　　《2012年第一季度中國熱點輿情報告》以南京持槍搶劫案為例，對公共安全類輿情熱點進行了解讀。

　　2012年1月6日上午9時50分許，南京市下關區東門街2號農業銀行門口發生一起持槍搶劫案。一名男子取款出來時，遭到一名歹徒槍擊身亡，所取20萬元左右的現金被搶走。據了解，歹徒為兩人，案發後乘坐開往南京長江二橋方向的大巴逃走。截至1月6日12時20分許，警方已抓獲一名犯罪嫌疑人，另一名嫌疑人仍在潛逃中。後經公安機關認定，南京槍擊案與此前發生在湘渝的系列槍擊案係同一人所為。公安部將該案定性為“蘇湘渝系列特大持槍搶劫殺人案”，列為第一號案。由於案件偵破的特殊性，到3月29日為止，“16”案件相關偵破工作還在進行中。

　　此事的網民參與度指數為53775。在對79243名網友的採樣中，有45%的網民表達了憤怒的情緒；45%網民持批評態度，“劫財還要害命，這樣的人一定要抓住”；另有10%網民提出質疑，“是亡命之徒還是專業搶劫團夥幹的”?

　　從網民觀點分佈來看，有36%的網民表達了“殺人償命”的觀點。

　　117件反腐事件入圍熱點輿情

　　2011年政府工作報告中提到，“建設廉潔的政府是一項持久而又緊迫的任務，是人民的殷切期望。要加快解決反腐倡廉建設中的突出問題，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，把查辦大案要案作為反腐敗的重要舉措，同時更加注重制度建設”。

　　關於制度建設，政府工作報告稱，要“認真貫徹執行廉政準則，落實領導幹部收入、房産、投資以及配偶子女從業、移居國(境)外等情況定期報告制度，自覺接受監督。加快實行財政預算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什麼事”。

　　2012年的政府工作報告對反腐倡廉建設進行了更為具體的描述，要“嚴格依法設定、實施、清理、規範行政審批事項。嚴禁領導幹部插手政府採購、工程招標、土地礦業權拍賣等經濟活動。嚴格執行領導幹部廉潔從政各項規定。加強行政監督、民主監督、輿論監督。堅決查處各類違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子”。

　　與此相關的輿情進入2012年第一季度熱點輿情1000總榜的事件共有117件，其中，“高鐵列車高價採購調查”；“溫家寶:不解決好腐敗會人亡政息”；“梁曉聲:民眾對腐敗忍耐已到臨界點”；“山西縣委書記女兒5年吃10余萬‘空餉'”；“湖南湘潭‘高調反腐'副市長7年斂財200萬元”等，進入前十排名。

　　在反腐倡廉的輿論熱點中，“山西縣委書記女兒5年吃10余萬空餉”事件無疑是個典型案例。

　　據報道，山西省疾控中心人事科一個名叫王燁的科員，2011年7月從山西省中醫學院本科畢業、當年10月第一次到省疾控中心上班，卻從5年前入讀大學時，就每月領取由財政全額撥付的基礎薪、生活補貼及住房公積金等，5年的學費亦由省疾控中心承擔。經估算，王燁連續五年“吃空餉”累計10余萬元。2012年1月14日，經山西省紀委常委會研究決定，給予當事人靜樂縣縣委書記楊存虎黨內嚴重警告處分。1月15日，山西省委常委會作出決定，免去楊存虎靜樂縣縣委書記職務。對於問題所涉及的山西省忻州市衛生局、山西省疾病預防控制中心以及相關事項和相關責任人員，已責成有關部門和單位依紀依法、依照相關規定及時作出處理。

　　對41473名的網民觀點進行分類，多數網民反諷稱，“自己吃閒飯還不算，家人也要一起吃”。還有14%的網民則提出，“缺少強有力的監督監管，腐敗才無孔不入”。

　　40件食藥醫療事件備受關注

　　2011年政府工作報告中提到，“完善食品安全監管體制機制，健全法制，嚴格標準，完善監測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監管責任，加強監管執法，全面提高食品安全保障水平”。2012年政府工作報告也明確表示，“完善食品安全監管體制機制，集中打擊、整治非法添加和違法生産加工行為”。

　　與此相關的輿情進入2012年第一季度熱點輿情1000總榜的事件共有40件，其中，“蒙牛黃曲霉毒素超標”；“委員呼籲取消啃老族福利”；“營養午餐的標準質疑”；“貴州織金學生集體出現疑似食物中毒症狀”；“十二五醫改提出公立醫院不再以藥養醫”都進入了前十件受社會關注的事件。

　　其中，蒙牛被曝黃曲霉毒素超標被“中國熱點輿情”研究組當成典型案例進行了分析。

　　2011年12月24日，國家質檢總局公佈了近期對200種液體乳産品質量的抽查結果。其中，蒙牛乳業(眉山)有限公司生産的一批次産品被檢出黃曲霉毒素M1超標140%。而公開資料顯示，黃曲霉毒素M1為已知的致癌物，具有很強的致癌性。隨後蒙牛在其官網發佈《關於蒙牛眉山工廠産品抽檢的情況説明》承認這一檢測結果並“向全國消費者鄭重致歉”。蒙牛乳業副總裁盧建軍稱，被檢查出強致癌物的該批次産品都還沒銷售出去，已立即對該批次全部産品進行了封存和銷毀。2012年1月，有報道稱，蒙牛乳業管理層在電話會議中首次提及“部分負責産品質量監控的高層已因本次事件被免職或遭受處分”，但並沒有透露具體人數及人員名單等細節。

　　此事件的網民參與度指數為19304。在151756名網民中，74%的人感嘆，“蒙牛純牛奶都被查出強致癌物，喝奶的念頭也沒了”；12%持批評態度的網民稱，“這些無良企業為什麼不倒閉啊”。（記者余飛）