中共新疆維吾爾自治區委書記張春賢（資料圖）

　　記者：今年5月，是中央新疆工作座談會召開兩週年。兩年來，新疆取得了哪些成績，發生了哪些變化？

　　張春賢：中央新疆工作座談會對推進新疆跨越式發展和長治久安做出了全面戰略部署，為新疆工作指明了方向，為新疆發展提供了千載難逢的歷史性大機遇。

　　兩年來，自治區黨委、政府堅定不移貫徹中央關於新疆發展和穩定的總體部署，大力實施“穩疆興疆、富民固邊”戰略，緊緊圍繞推進新疆跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，以貫徹落實中央新疆工作座談會精神為主線，在深入分析制約新疆發展穩定的特殊困難和因素，充分認識新疆重要的戰略地位、重要使命和歷史任務，認真聽取民意、廣泛集中民智、科學判斷形勢的基礎上，確立了“以現代文化為引領，以科技、教育為支撐，加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程，加快改革開放，打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆”的具體戰略選擇，規劃和提出了未來五年新疆發展的宏偉藍圖和奮鬥目標，對推進新疆改革發展穩定各項工作進行了全面安排部署。

　　兩年來，在中央精神的激勵和鼓舞下，全疆上下牢牢把握胡錦濤總書記提出的“五個始終”的要求，始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩定作為發展進步的基本前提，認真貫徹落實中央和自治區黨委的決策部署，堅持“只有努力才能改變，只要努力就能改變”，弘揚新疆精神、踐行新疆效率，解放思想、轉變觀念，堅定信心、搶抓機遇，以時不我待的責任感和緊迫感奮力推進科學跨越、後發趕超，開創了新疆經濟社會快速發展的良好局面。2010年和2011年，全疆生産總值保持兩位數增長，年均凈增 1000多億元。去年全疆主要經濟指標快速增長，公共財政收入、固定資産投資、外貿進出口總額增速均達到 30%以上，創歷史最高水平；首屆中國亞歐博覽會成功舉辦，喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區建設加快推進，對外開放呈現新局面；烏魯木齊國際機場旅客吞吐量由2009年的654萬人次增加到2011年的1080萬人次，成為全國第17個“千萬級”大型機場。城鄉居民收入增幅連續兩年超過全疆生産總值的增幅，去年農民人均純收入位居西北第一。援疆工作成效顯著，一批事關民生的重大項目密集開工建設和建成，取得了良好的經濟和社會效益。

　　現在的新疆，人氣旺了、人心暖了、動力強了、信心足了、積極性高了，天山南北正在掀起一場大建設、大開放、大發展的熱潮。求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧已經成為新疆的主旋律，全社會的注意力、關注點和興奮點，已經集聚到走向富裕、走向現代化、建設美好新疆上來，各族幹部群眾對實現新疆跨越式發展和長治久安充滿期盼、充滿信心，全疆各項事業呈現出生機勃勃的景象。

　　記者：新疆發展面臨哪些機遇和挑戰？未來五年的奮鬥目標是什麼？

　　張春賢：未來五年，是新疆加快推進跨越式發展、全面建設小康社會的關鍵時期，既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。從有利條件方面來講：一是經濟全球化不斷深入，區域經濟一體化進程不斷加快，為新疆開闢了廣闊的發展空間。二是我國經濟社會持續快速發展，社會政治保持長期穩定，中央對進一步實施西部大開發戰略、加快向西開放做出了全面部署，為新疆發展創造了良好發展環境。三是中央新疆工作座談會之後，這兩年中央在政策、資金、項目、人才等方面對新疆的支持力度不斷加大，出臺的政策之多、覆蓋範圍之廣前所未有。四是全國對口支援新疆工作深入開展、紮實推進，為加快新疆發展提供了強大動力。五是經過這兩年全疆各族幹部群眾的共同努力，我們已經在科學跨越、後發趕超的征程上邁出了堅實步伐，新疆經濟社會呈現快速發展的良好態勢。從不利條件方面來講，突出表現在以下幾個方面：一是經濟發展滯後仍然是當前新疆的主要矛盾。二是區域、城鄉發展不平衡問題比較突出，特別是南疆三地州加快發展、脫貧致富的任務很重，各族群眾收入水平與全國其他地區的差距還比較大。三是生態環境保護工作有待加強，基礎設施、基礎産業、基礎工作比較薄弱。四是社會穩定的基礎仍然脆弱、形勢依然嚴峻，“75”事件的影響和陰影在短時期內還不能完全消除。五是黨員幹部敢於擔當、主動作為的意識需要進一步加強，官僚主義、形式主義、不正之風和腐敗現象在一些地方和領域還比較突出。

　　基於以上分析和考慮，我們提出，未來五年新疆的奮鬥目標是：到2015年，全疆生産總值實現翻一番、超萬億，人均地區生産總值達到全國平均水平；地方財政一般預算收入確保翻一番半，力爭翻兩番。人民生活水平明顯提高，城鄉居民收入實現翻一番。這個目標的實現，將在天山南北創造新的人間奇跡。

　　記者：未來五年，新疆將採取哪些措施加快推進科學跨越、後發趕超？

　　張春賢：按照自治區第八次黨代會的部署，當前和今後幾年，我們將重點在以下幾個方面下功夫。

　　一是牢固樹立“環保優先、生態立區”理念，走資源開發可持續、生態環境可持續的道路。立足新疆生態環境極其脆弱的區情，本著對歷史負責、對人民群眾和子孫後代負責的精神，我們提出，以保護現有的生態為基本目標，將實現跨越式發展與保護、修復好生態環境有機結合起來，堅決保護好新疆的森林、冰川，堅決保護好新疆的河流、湖泊，堅決保護好新疆的濕地、植被，堅決保護好新疆的綠洲、草原。現在這一理念已深入人心，成為新疆各族幹部群眾的自覺行動。

　　二是加快推進“三化”進程。第一，加快推進新型工業化。堅持把新型工業化作為第一推動力，以市場為導向，以企業為主體，科學佈局事關跨越式發展的重大産業、重大項目，加快構建現代産業體系，做大做強特色優勢産業，佔領技術、市場的制高點。立足新疆能源資源優勢，加快推進煤電煤化工、石油石化下游産業及金屬礦産加工業發展，努力把新疆建設成為國家大型油氣生産加工基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和國家能源資源陸上大通道。立足新疆産業基礎、比較優勢以及未來前景，加快發展新能源、新材料、裝備製造、電子信息、節能環保、生物制藥等戰略性新興産業。堅持用改革的辦法解決資源開發中的問題，積極探索煤炭開發有償使用、效益最大化、可持續發展的新模式，讓資源開發更多地惠及各族人民。第二，加快推進農牧業現代化。以轉變農牧業發展方式為主線，以農牧業增效、農牧民增收為重點，加快構建新疆特色的現代農牧業産業體系，推進新疆由農牧業大區向農牧業強區轉變。立足新疆綠洲灌溉農業的實際，因地制宜，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧，不斷優化農牧業區域佈局和産業結構，加快推進糧食、棉花、特色林果、畜牧四大基地建設。圍繞特色農牧産品加工轉化，加快建設一批高標準的農牧産品生産基地，培育一批新疆特色的農牧業品牌，扶持一批高成長性的農牧業産業化龍頭企業。積極構建農牧産品現代營銷網絡和現代物流體系，拓展國內外市場，讓新疆的優質農牧産品走向全國、走向世界。第三，加快推進新型城鎮化。樹立現代城市發展理念，按照“以人為本、規劃先行、城鄉統籌、佈局合理、集約高效、特色鮮明”的原則，優化城鎮發展佈局，促進大中小城市協調發展。著力提升烏魯木齊、喀什、伊寧等中心城市的核心作用，積極培育一批區域中心城市，支持一批成長性好的縣城按高標準小城市規劃建設。重視産業支撐，完善城市基礎設施和公共服務設施建設，注重挖掘城市文化元素，實現現代文化與民族特色、地域特色有機結合。力爭到2015年，新疆城鎮化水平達到48%。

　　三是大力發展現代服務業。圍繞“三化”建設，大力改造提升旅遊、商貿、餐飲、運輸等傳統服務業，加快發展信息、物流、金融、保險、諮詢、法律、研發、創意等現代服務業，努力構建充滿活力、就業容量大、社會功能強的現代服務業體系。尤其要依託新疆獨特的自然風光和人文景觀資源，大力發展旅遊産業，努力把旅遊業培育成為新疆國民經濟的戰略性支柱産業和改善民生的富民産業，把新疆建設成為我國重要的旅遊目的地。

　　四是加快基礎設施建設步伐。在今後一個相當長的時期，新疆仍處在打基礎、增後勁的階段，必須抓住國家支持新疆加快基礎設施建設的有利時機，立足新疆長遠發展和可持續發展的需要，按照適度超前的原則，突出重點領域，多上快上一批事關新疆經濟社會發展全局的重點基礎設施項目。第一，強化水利建設。加快形成對發展戰略全局具有重要保障和支撐作用的水資源優化配置戰略體系，力爭通過5─10年的努力，從根本上扭轉新疆水利建設滯後的局面。第二，加快構建快捷高效的交通運輸體系。以打造面向國內、面向周邊國家和疆內的交通大通道為重點，加快疆內國家高速公路網和國省幹線公路、農牧區公路以及鐵路、民航機場、管道建設。力爭用5─10年時間，把新疆由國家交通網絡末端，建成中國西部高速大通道和交通樞紐中心。第三，加大電網建設投資力度。加快推進“疆電外送”通道建設，加快哈密、達坂城等風電基地建設，規劃建設一批萬千瓦以上並網光伏電站以及太陽能綜合利用示範基地，積極推動再生能源的開發利用。第四，加快推進光纖寬帶、3G等通信基礎設施建設，加快數據中心基地和國際通信建設，推進雲計算産業發展，提高社會信息化水平，努力構築向西開放的國際通信和信息傳輸大通道。