42-1 插圖/ 田昊

　　永康公職人員“吃空餉”的背後

　　如何嚴查公職人員“吃空餉”現象，並建立長效機制進行遏制，考驗各級政府的智慧和勇氣

　　5月3日，浙江永康市通過其市委機關報《永康日報》，用兩個整版刊發了《在編不在崗人員自查情況結果通報》，192名長期“在編不在崗”的機關事業單位人員被公開點名。

　　在官方公佈名單中，“吃空餉”的情況被分為：長期病事假或超假不歸；停薪留職；借用、借調、抽調人員；中層正職退二線；受到刑事處罰的人員；在家待崗；擅自離崗及其他情形不在崗等八大類。涉及交通、教育、衛生等多家單位。

　　一石激起千層浪，公務人員長期病假、停薪留職、中層退二線等現象被公眾熱議。人們開始追問：192人中究竟有多少人在“吃空餉”？他們如何“吃到空餉”？名單之外是否還有漏網之魚？

　　永康的名單尚在復核之中，自5月10日開始，湖南郴州、廣東河源等地也相繼展開類似的清查，而中共山西省委組織部、省人社廳也聯合下發通知，要求各地各部門對本地區、本部門遵守組織人事紀律、執行工資政策制度情況進行一次自查自糾。

　　作為向官場潛規則挑戰的先行者，永康市政府的舉動牽動著多方神經。

　　自查名單引起的風波

　　“你們交上來的這個資料不符合要求。”5月11日下午，永康市教育局人事科科長李中標一邊整理著電腦上的Excel表格，一邊對著手機説，因為連著充電器，他的身體不自然地歪著，身側的辦公桌上散放著幾疊厚厚的材料。最近一週，李中標幾乎都是這樣忙著一件事——在編不在崗人員情況復核。

　　《在編不在崗自查情況結果通報》中，192人的名單涉及交通、衛生等多家單位，而教育系統一共有88人“榜上有名”。

　　事實上，早在名單公示以前，很多永康市官員就已經隱隱地感覺到一場“暴風雨”即將到來。

　　知情者介紹，今年3月，中共永康市紀委書記藍群英在走訪過程中，發現有幹部反映“有人常年請假，不來上班”。

　　紀委過去也針對舉報的個案進行過處理，但通常都是責令單位糾正，而最終往往只下發一紙通知單，不了了之。藍群英説，要提高效能，首先要解決這個問題。

　　隨後，中共永康市委書記張偉亞在一次全市動員大會上指出，要破解在其位不謀其政，在其崗不謀其事的現象。

　　藍群英告訴《中國新聞週刊》，4月6日，中共永康市紀委和組織部聯合發文，要求各單位對在編不在崗人員進行自查。範圍涵蓋了永康所有機關事業單位的共1萬多名在編人員，其中包括9455名事業人員，2404名公務員，以及541名參公人員。

　　永康市職業技術學校校長華康清告訴《中國新聞週刊》，“這一次不像以前報上去就完事了。我們學校報上去的名單就被打回來好幾次，要求修改。”

　　根據要求，各機關單位都要將離崗人員姓名、性別、出生年月日、不在崗原因及時間、是否發工資、是否自己交養老金、是否財政撥款、單位等項目一一整理上報。

　　為了避免單位瞞報、漏報，藍群英還決定在媒體上進行公示，號召群眾共同監督。

　　“其實在編不在崗並不等於吃空餉。”藍群英説，“這其中情況比較複雜，還需要一遍遍地核查、公示，才能調查出具體吃空餉人員。”

　　永康市紀委常委應振勇告訴《中國新聞週刊》，5月7日，永康市紀委、組織部、監察局&&組成核查組，對此前的名單進行復核，截至5月9日17時，永康市公佈了對20家單位73人的核查結果，同時永康市紀委效能室、組織部幹部監督科共收到8件舉報，其中電話舉報3件，來信舉報5件，涉及16人，其中5件15人列入本次核查範圍。