天河珠吉街養老院，老人們圍在一起做乞巧傳統手工。記者 莫偉濃 攝

　　幸福導向型産業體系的構建將讓廣東的産業轉型升級“見物又見人”

　　專家指出，以前的産業轉型升級“只見物不見人”，幸福導向型産業則要求産業轉型升級“既見物又見人”。

　　幸福導向型産業將加快轉型升級與建設幸福廣東結合起來，幸福導向型産業將轉型升級為構建幸福廣東提供了非常重要的載體。幸福導向型産業的核心是“以人為本”，這使它兼具經濟學和社會學的意義。

　　廣東省今年將專門制定出臺“幸福導向型産業”發展的五年規劃。

　　名詞解釋

　　幸福導向型産業

　　這是指以滿足人由生存到發展的多元幸福訴求為導向，以健康、綠色、時尚、智慧為特徵的新興産業。這類産業主要包括健康服務、智慧安全監管、低碳環保、時尚創意、體閒旅遊、數字娛樂、智慧化社會管理服務、心靈療傷服務、網絡教育以及智慧文化産業等。堅持以人為本，大力發展幸福導向型産業，是落實加快轉型升級、建設幸福廣東核心任務的重要舉措。

　　本報記者任朝亮、黃蓉芳

　　汪洋書記在廣東省十一次黨代會報告中提出，大力發展健康服務、節能環保、休閒旅遊、文化創意等幸福導向型産業，引導轉型升級的方向。“幸福導向型産業”這個概念隨之首次亮相。據悉，廣東省今年將專門制定出臺“幸福導向型産業”發展的五年規劃。

　　幸福導向型産業將加快轉型升級與建設幸福廣東結合起來，有著經濟與社會雙重意義。這個新興産業將如何助力轉型升級？

　　“幸福導向型産業體系的構建將讓廣東的産業轉型升級見物又見人。”參加了“幸福導向型産業”這一課題前期研究的黨代表、廣東省社科院産業經濟研究所所長向曉梅説，幸福導向型産業是黨代會報告的一大亮點，也是全國首次提出的概念。

　　概念源起

　　由物到人 以人為本

　　向曉梅解釋，幸福導向型産業這一概念的提出是基於人類發展的必然趨勢，也是符合廣東的實際。從工業化社會邁入知識文明是人類發展的必然趨勢。而廣東要建設幸福廣東，要讓老百姓過上幸福生活，就必須由物到人，以人為本，要回歸到人的需要。人對幸福的需求是多元的，從對生存的基本要求發展到對生活品質的追求，包括物質和精神的多個層面。

　　目前，廣東轉型升級的方向就是有效供給。“幸福導向型産業將轉型升級為構建幸福廣東提供了非常重要的載體和支撐的物質基礎，它從人們的現實需求出發，從最低層次的衣食住行的需求到精神生活的追求。而對於企業來説，抓住了這種市場需求，也就能實現有效供給。”正是基於這種緣由，她和研究團隊提出了幸福導向型産業的概念。

　　向曉梅認為，幸福導向型産業的核心是“以人為本”，這使它兼具經濟學和社會學的意義。她進一步解釋，幸福導向型産業讓人們的物質生活和精神生活都有了更高的品質。“而這更有助於社會矛盾的化解。”她説，“幸福導向型産業可以引導人們的消費需求，可緩解一部分人的壓力，讓人們的精神不致過於浮躁和焦慮。”

　　産業特點

　　觀念比土地更重要

　　“社區裏的老人越來越多，養老服務的需求越來越大，但作為養老的專業工種，社工的供應量卻非常有限。”來自廣州的省黨代表莊悅群告訴記者，廣州現在在職的社工數量還有很大缺口。從社工的例子就可以看出，幸福導向型産業的發展需要人才，更需要觀念和機制。

　　晏嫣是廣州西亞蕾莎心理諮詢機構的一名資深心理諮詢師，她介紹，現在廣州已有大大小小幾十家心理諮詢機構，但服務質量良莠不齊，從業諮詢師的專業水準也高低不平。在晏嫣看來，現代社會人的壓力很大，正需要心理諮詢服務。她期望人們能像重視身體疾病那樣重視心理疾病，政府建立起社會心理保障體系。

　　發展重工業，雖然對提高GDP的作用明顯，但畢竟和老百姓的生活離得遠。而幸福導向型産業就不同了，它是圍繞著人的生活和發展提供産品和服務的産業。但這個産業需要的資源不同，需要不同的發展支持。除了傳統行業需要的土地、人才、資金等要素，社會觀念的改變對幸福導向型産業的發展至關重要。

　　發展方向

　　從量的滿足到質的提升

　　在向曉梅看來，發展幸福導向型産業就是要將産業轉型與幸福導向結合在一起。“以前的産業轉型升級只見物不見人，只考慮供給，沒有考慮到需求。而幸福導向型産業則要求産業轉型升級既見物又見人。”她説，通過推進幸福導向型産業提升人民的幸福感，不僅要做到量的滿足，更重要的是質的提升。“如果説以前人們只注重吃好穿好，現在則更注重吃得健康，講究低碳環保、時尚創意。”

　　“構建幸福導向型産業體系目前還只是起步，不可能一步到位，我們目前只是梳理更符合未來發展需求的重點産業，引領它們去轉型升級。”向曉梅介紹，接下來廣東省相關部門將制定一個構建幸福導向型産業體系的行動計劃，包括方向引導、園區規劃和一些具體扶持措施，推動整個産業體系的建設。“總的來説，還是需要企業的自主行為，政府主要是提供環境，起搭臺的作用。”

　　案例：

　　廣州郊區規劃福利事業用地

　　位於廣州市百靈路的長者樂苑是一傢俬營社區養老機構，房子是由廠房改建的，上下兩層。負責人鄒粵紅告訴記者，2002年和業主簽了12年的租約，當時每月房租9000元，逐年遞增。去年業主本想將月租漲至1.6萬元，考慮到他們的難處，改為1.3萬元。

　　鄒粵紅算了一筆賬。長者樂苑裏目前有50個老人，每人每月收1300元，加起來就是6.5萬元。在這個收入中，房租佔了20%，24個工作人員的工資佔45%，水電費佔10%，傢具和房屋的修理佔10%，買一些日用品10%，剩下的利潤只有5%，也就是3250元。鄒粵紅表示，如果遇到房屋大修或其他事項肯定要賠錢。

　　辦養老院最頭痛的事是什麼？答案是招護工。鄒粵紅告訴記者，護理老人的工作又臟又累，稍有閃失還會面臨家屬的追究，年輕人不愛做護工，有點文化的人不做護工。

　　廣州市民政局福利處負責人透露，廣州正爭取在郊區規劃一些福利事業用地，引進一些大規模的養老機構，這樣可以極大地緩解廣州的養老需求。他表示，只要從事老人福利事業，不管是公立機構還是民營機構都可以申請用地。此外廣州正在積極推進居家養老，目前已有4600多名老人接受居家養老服務，解決社區養老的場地問題。

　　湛江遂溪縣則開始嘗試發展“養老”這個産業。“這是一個朝陽産業。眼看著我們國家很可能將要快速步入老齡化社會，養老産業的市場非常可觀，正如汪洋書記在報告中所提，我們要大力發展幸福導向型産業。遂溪有發展的天然優勢，何樂而不為？”遂溪縣委書記林少明這樣説。