從2009年開始，團中央機關舉辦年輕幹部學習交流會，鼓勵年輕幹部大興勤奮學習之風。資料圖片

　　執政關注

　　年輕幹部成長有什麼規律？

　　——以254名年輕局級幹部為研究對象

　　年輕幹部茁壯成長、執政隊伍人才輩出，是黨和人民事業興旺發達、長盛不衰的根本保證。如何更好促進年輕幹部成長？這項調查給了我們諸多啟發。

　　為做好培養選拔年輕幹部工作、促進年輕幹部健康成長，北京市委組織部與北京團市委組成課題組，以254名年輕局級幹部(擔任副局級領導幹部職務時年齡不超過42歲)為研究對象，通過查閱資料、個別訪談、問卷調查、召開座談會等方式，對年輕幹部成長規律進行了深入研究，並提出了加強和改進年輕幹部培養選拔工作的對策建議。

　　年輕幹部成長的一般規律

　　課題報告指出，縱觀254名年輕局級幹部成長的經歷，他們脫穎而出並快速成長為局級領導幹部，是個體素質、組織培養和社會環境各要素之間綜合作用、同步優化的結果。

　　(一)政治立場堅定，加強黨性鍛鍊、注重作風養成，是年輕幹部成長的基本前提。年輕局級幹部普遍具有遠大的理想和堅定的信念，對工作富有激情。在成長過程中，他們堅持正確的政治方向，注重將政治信念內化為自覺的意志和成長的動力，將個人發展與黨的事業緊密結合，積極追求進步。他們中，有148人在學生時期加入了中國共産黨。從入黨年齡看，平均年齡23.8歲，參加工作後，注重參加黨校、行政學院的培訓。年輕局級幹部普遍有著正確的世界觀、權力觀、事業觀，表現在工作中就是有理想、充滿激情、注重作風養成，從來或很少在工作上鬧情緒，在政治上顯得比同齡人更成熟。

　　(二)注重學習總結、研究思考、自我加壓，努力提高自身綜合素質，是年輕幹部成長的重要基礎。他們中，在工作前取得了全日制大學本科及以上學歷224人，佔總數的88.2%，其中64人具有研究生學歷，3人具有博士學位。儘管有較好的學歷背景，但他們仍然注重知識更新，堅持邊實踐、邊學習，不斷完善知識結構，使自己具備較高能力素質。年輕領導幹部學習調研能力都比較強，總有一種積極向上的精神風貌，人際關係的處理也比較妥善，既傳承了老同志身上的優良作風，又有年輕人的朝氣。素質綜合、知識多元是年輕幹部快速成長的基礎條件。

　　(三)注重基層實踐鍛鍊，紮根人民群眾、打牢群眾基礎，是年輕幹部成長的根本途徑。他們中，241人具有較為豐富的基層工作經歷，平均基層工作時間為14.1年，其中，32%的具有擔任基層主要領導職務的經驗。大家認為，對於年輕幹部，特別是後備幹部，一定要安排到基層和艱苦地方去鍛鍊，讓他們在基層摔打中成長。這不僅給年輕幹部施展才華的舞臺，還為他們搭建了發現錯誤及時改正的“試錯平臺”。正是在與群眾的長時間接觸中，他們增進了與群眾的感情，提升了群眾工作能力、處理實際問題能力和應對複雜局面能力。

　　(四)黨中央高度重視培養選拔年輕幹部，各級黨組織科學搭建平臺，加強培養教育、嚴格要求，是年輕幹部成長的關鍵因素。年輕幹部要成長為優秀的領導幹部，除了個人要具備較高的馬克思主義理論素養和能力素質外，離不開黨組織的培養、選拔、使用幹部的政策環境和社會環境，科學的選人用人機制為年輕幹部成長提供了制度保障。綜合分析他們的情況，非公選的幹部在任副處級、正處級以及副局級的年齡比公選幹部的都要小一些。這説明，各級組織仍然是發現、培養、選拔、使用年輕幹部的主要渠道。各級黨組織通過上調下派任職和挂職、交流輪崗等方式，有計劃地安排年輕幹部到不同崗位鍛鍊，培養他們的實際工作能力。254名研究對象在任副處、正處、副局職務之前，分別平均經歷了2.0個單位和4.8個崗位、2.2個單位和5.7個崗位、2.8個單位和6.4個崗位的鍛鍊。58%的人有過援藏、援疆等挂職經歷或參加過北京奧運會、國慶慶典等重大活動。多崗位鍛鍊，特別是在複雜矛盾和艱苦環境中鍛鍊，使年輕幹部收穫大，進步快。

　　(五)遵循成長週期、實現用當其時，是促進年輕幹部成長的重要因素。這些研究對象在適當的年齡階段都得到提拔使用，符合人才學研究的“人才最佳起用期為30歲至45歲”的一般規律，實現了用當其時。這樣使用幹部也進一步增強了幹部對組織提拔使用的認可和滿意度，體現了幹部政策的激勵作用。他們中，公選幹部提拔副處級、正處級、副局級的平均年齡是31歲、34歲、38歲左右；非公選幹部的是29歲、32歲、37歲左右。其中，有105人曾被破格或越級提拔，佔總數的41.3%。在不同的成長階段及時甚至更早地得到了提拔任用，助推了年輕幹部的成長。大部分受訪者表示，幹部任用條例規定的幹部選拔資格條件總體上是合理的。幹部的提拔使用應有一定的臺階，這可以使幹部更加成熟、走得更穩，所以不能少，但有的可以縮短時限。受訪者認為，發現好苗子後，組織部門要有意識地對他們早培養，早壓擔子，為他們走上領導崗位，承擔更大責任、發揮更大作用創造良好條件。

　　(六)黨組織擴大範圍選人、公平擇優用人，年輕幹部敢於展示自我，是促進年輕幹部成長的必要因素。近年來，為廣開進賢之路，把各方面優秀幹部及時發現出來、合理使用起來，北京市加大了競爭性選拔力度，進一步拓寬幹部選拔任用的渠道。1995年至2010年，北京市共公開選拔了191名局級幹部，優秀年輕幹部在開放、透明、公正的舞臺上展示自我，進入組織視野，其中42歲以下的95名，佔總數的49.7%。目前，公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔方式逐步成為全市選任幹部的重要方式，這為年輕幹部脫穎而出創造了良好的環境和條件。