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空餉女縣長被免職不該成為終結

發佈時間:2012年04月30日 14:08 | 進入復興論壇 | 來源:紅網 | 手機看視頻


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  山西呂梁文水縣女商人15年未上班吃空餉,後竟變身副縣長。28日,針對這一事件,山西呂梁市根據相關規定,決定免去王輝的副縣長職務。並公佈了王輝所涉四個問題的調查結果。(4月29日中國新聞網)

  一手權力一手資本,玩轉于商業與官場之間的副縣長王輝,終於受到了處理:根據《幹部選拔任用條例》的有關規定,由呂梁市委提名免去其副縣長職務,按照有關程序辦理;根據《公務員法》的有關規定,對王輝的公務員身份予以辭退。應該説,這種遲來的處罰並不能對王輝十五年來從商從政的歷程,給出一個絕對公道的處置,至多是給已經滿心憤怒的公眾一個空乏的交代。很明顯,此事件的處理不能止步於此。

  幹部的選拔任用有著明確的制度規章,法律也對公務員的行為舉止做出明確限定。然而,在十五年的時間裏,王輝在權力與商場之間,幾乎未受到任何實質性懲戒,上級監管部門、官員組織任免部門都沒有提出一點質疑,反而積極推進王輝的副縣長之任,其中的彎彎繞繞令人難解。如今,王輝在媒體與公眾的監督下,曝光于眾,受到了免職處分。但對於已經在商界、政界摸爬滾打十幾年的王輝而言,只不過少了一種身份識別標識而已。

  王輝能夠在商界政界來回翻滾,不是一個人就能玩轉的。很明顯,在這個過程中,已經形成了一條“嚴密”的通道:監管不在作為、審查不起作用、推舉不依法律、選舉不按實際。從王輝成為副縣長的這一個過程來看,任何環節似乎都在依照制度在嚴格執行。但各個環節都忽略了王輝已成為商人這一至關重要的前提,而這個前提似乎早就不是什麼秘密。由此觀之,王輝成為副縣長,只是揭示了整個事件中的冰山一角,還有更多的疑問未曾擺在明面上。

  目前的處理結果,實際上並沒有從根本上維護制度應有的權威性。調查結果對證人遭恐嚇和領導説過“如果王輝選不上,縣委書記就別當了”予以了否認。而王輝也只得到免職處理。可以説,這樣的處理結果對任何人的利益都沒有觸動,作為商人,王輝不可能在乎兩萬多元的公務員工資。不擔任副縣長,損失的是副縣長的身份標識,卻並不影響她對權力資源的掌控。而其他與王輝能夠擔任副縣長密切相關的人員,也因為王輝被免職可能免去懲罰。

  事實上,需要進行懲戒的絕不止王輝一人,需要的懲罰力度也不是一句輕飄飄的免職。很多人認為,我們的社會不是沒有可以嚴格約束權力邊界的法律條令,而是缺乏將法律條令付諸實踐的執行力。如果將制度比作木桶,執行力恰恰就是短板所在。王輝能夠在任不上班、不上班而領工資、以公務員身份從事商業活動、以商人身份被推舉並選舉為副縣長,所有這一切均源於審查執行力不足。如果在王輝自動離職之時,相關的審查機制就能及時介入,也就不可能出現吃空餉的行為,王輝更不可能在後來被提拔任命為副縣長。

  當然,從目前的體制架構來看,要實現及時有效的審查機制,還需走過一條漫長而遙遠的路。但這並不妨礙另一個問題:深挖王輝事件。因為各種跡象表明,王輝事件只是一個最顯而易見的表面現象,隱藏在其背後的問題才是王輝事件真正帶給權力和制度需要反思與改進的地方。

  作者:戈海

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