中新網5月8日電 據衛生部網站消息，中國衛生部新聞發言人鄧海華今日表示，醫患矛盾是轉型期社會矛盾在衛生行業的集中體現，要構建和諧的醫患關係，最根本的還是要通過深化醫藥衛生體制改革，解決好群眾的看病就醫問題。

　　最近衛生部、公安部聯合發佈通告，衛生部隨後又發佈了落實通告的通知，其中包括在二級以上醫院設立警務室，鄧海華回答記者有關此事的提問時表示，醫療機構是廣大醫務人員履行救死扶傷職責、保障人民生命健康安全的一個重要場所，通告的印發是為了保障醫、患雙方的合法權益和人身安全，它表明了政府對於維護醫療機構的正常診療秩序的態度和依法嚴厲打擊涉醫的違法犯罪行為的這種決心。

　　鄧海華稱，通告不單是在為醫生説話，在通告的第二條、第四條，對醫療機構和醫務人員都提出了明確的要求，要嚴格執行醫療管理的相關法律法規、診療技術規範，加強內部管理，提高醫療服務質量，保障醫療安全，優化服務流程，增進醫患溝通，積極預防、化解醫患矛盾，並且要按照醫療投訴管理的有關規定解決患者的投訴問題。

　　鄧海華強調，一方面要通過積極有效的措施來預防和化解醫患矛盾，通過客觀、公平、公正的途徑和辦法來調解已經形成的醫患糾紛。另一方面，要對於擾亂醫療機構正常診療秩序的違法犯罪行為給予嚴厲的打擊，保護醫務人員和就診患者的人身安全。

　　鄧海華指出，在二級以上醫院設立警務室只是衛生部在貫徹落實兩部門通告時的一個具體的意見建議，具體設置與否、怎麼設置，還是要根據各地的實際情況，由當地的衛生行政部門和公安機關進行具體的協商以後，由公安機關來決定。

　　鄧海華稱，調解醫患矛盾、化解醫患糾紛、構建和諧的醫患關係是一個系統的工程。醫患矛盾是轉型期社會矛盾在衛生行業的集中體現，成因是多方面的，既有醫療服務自身存在的問題，也有體制機制、醫療保障、社會環境等方面的問題。要構建和諧的醫患關係，最根本的還是要通過深化醫藥衛生體制改革，解決好群眾的看病就醫問題。同時，要加強和創新社會管理，完善醫患矛盾糾紛預防和化解機制。

　　首先，要深化醫改逐步解決深層次的矛盾。通過深化醫改，提高基本醫療保障的覆蓋面和保障水平，加強和改善醫療服務能力，落實惠民利民便民措施，可以從體制機制上逐步消除醫患之間在經濟利益上的對立和衝突，使人民群眾能夠看得起病、看得好病。這是預防和化解醫患糾紛、構建和諧醫患關係的根本所在。

　　其次，要加強醫療質量安全管理，從源頭上防範醫療損害。醫療機構和廣大醫務人員要嚴格按照醫藥衛生相關法律、法規、規章、臨床診療指南和技術操作規範開展醫療工作，要繼續在全國範圍內繼續開展“醫療質量萬里行”、“三好一滿意”等專項活動，進一步加強醫療質量管理，努力提升服務質量和水平，加強醫患溝通，增進醫患互信，加強投訴管理，保障患者權益，從源頭上防範醫療損害和醫療糾紛的發生。這是預防和化解醫患糾紛、構建和諧醫患關係的關鍵。

　　第三，積極推進醫療糾紛人民調解與醫療責任保險制度。2010年1月，司法部、衛生部、保監會聯合印發了《關於加強醫療糾紛人民調解工作的意見》。據不完全統計，截至2011年底，全國已成立醫療糾紛人民調解專門組織1358家。醫療糾紛人民調解網絡地市級以上全覆蓋，縣級覆蓋面達到73.8%。2011年1月到10月期間，全國醫療糾紛人民調解專門組織共調處醫療糾紛14976起，其中，調處成功12218起，調處成功率81.6%，調解滿意度在95%以上。全國已有30個省(區、市)啟動了醫療責任保險工作，覆蓋238個地、市、州和90個省(市)直管區縣，參加醫療責任險的醫療機構數達10113家。各地要進一步推動醫患糾紛人民調解制度的建立和完善，構建人民調解、司法調解、行政調解三位一體大調解機制，有效化解醫患糾紛；同時，要組織公立醫療機構統一參加醫療責任保險，鼓勵和支持其他各級各類醫療機構參加醫療責任保險，建立起完善的醫療風險分擔機制。這是預防和化解醫患糾紛、構建和諧醫患關係的制度創新。

　　第四，深化“平安醫院”創建，維護正常診療秩序。各級衛生行政部門和各級各類醫療機構以《通告》的貫徹執行為契機，加大醫療機構安保投入，嚴格落實人防、物防、技防等各項安全防範措施，加強醫療機構內部安全保衛工作。加強與公安機關的聯絡和溝通，積極配合公安機關依法嚴厲打擊涉醫違法犯罪活動，對犯罪分子形成有效震懾，切實維護正常的診療秩序。

　　第五，要加強衛生行業文化建設，弘揚新時期的醫療衛生職業精神。同時，希望新聞媒體能夠支持和幫助醫療衛生部門，加強生命科學、醫學知識的宣傳報道，引導公眾科學認識疾病，正確看待醫療風險，理性維護合法權益；同時，呼籲新聞媒體在涉及醫院暴力、醫患糾紛、醫患關係的新聞報道時，能夠秉持媒體的社會責任，進行客觀、公正、科學、全面的報道，共同營造全社會尊重生命、尊重醫學科學、尊重醫患雙方合法權益的良好輿論氛圍。