羊城晚報訊 記者馬海洋、通訊員文燕媚報道：5月起，廣州市社會組織可全面直接登記！6日，廣州市民間組織管理局召開新聞通報會，通報廣州市出臺《關於實施“廣州市社會組織直接登記”社會創新觀察項目的工作方案》（以下簡稱《方案》）。

　　在八大類基礎上全面放開

　　2012年1月1日起，除依據國家法律法規需前置行政審批外，廣州行業協會、異地商會、公益性服務、社會服務類、經濟類、科技類、體育類、文化類等八類社會組織可以直接向登記管理機關（民政部門）申請登記。5月起，在此八大類的基礎上全面鋪開，新增社科類、文藝類等社會組織。

　　據悉，目前仍需要相關部門前置審批的包括文化部門審批民辦博物館（目前已將登記權限下放到區縣民政部門），衛生部門審批的民辦非盈利醫療機構，教育部門以及人力資源和社會保障部門審批的民辦教育機構等。

　　廣州市民間組織管理局局長唐國平表示，登記程序將進一步簡化。取消了社會團體申請籌備的審批環節，同時取消了登記管理部門對於民辦非企業單位名稱的預先核準環節。申請人可直接向位於珠江新城的廣州市政務服務中心民政業務窗口提交相關申請材料，即交即辦，當場受理。

　　據悉，今年以來，市一級同意籌備以及批復成立的社會組織共有24個，主要以異地商會和公益服務類組織居多。

　　成立專業團體還需“夠資格”

　　唐國平表示，行業協會、異地商會以及專業性學術性團體需要在業內具有一定的代表性，才能獲准成立。之前就有因知識産權局意見認為申請者缺乏“領頭雁”“代表性”而被登記管理機關駁回成立“知識産權交流會”的申請。

　　各職能部門加強管理。除法律法規規定須前置審批的社會組織外，其它社會組織登記無須經相關部門前置審批，也即無須找業務主管單位挂靠，即改變了之前業務主管單位和登記管理單位“雙重管理”的模式，而是將社會組織作為獨立的主體納入各有關職能部門的指導監管範疇，變業務主管部門為業務指導部門，同時明確公安、消防、財政以及稅務等部門對於社會組織法人的監督職責，相關部門依據各自職能對社會組織的業務活動依法管理和指導。加強登記管理機構和工商聯、婦聯等群團樞紐型社會組織的溝通協作，並建立同類型、同領域社會組織定期聯絡座談會議制度。

　　社會組織嚴格“去壟斷化”“去行政化”。廣州市民間組織管理局表示，今年將著力推動行業協會商會、工商經濟類、公益服務類、社會服務類等四大類社會組織去壟斷化改革，同時建議今後黨政群機關、事業單位均不得發起或指定發起人發起成立這四類社會組織，工作人員（包括離退休3年以內的工作人員）不得在行業協會商會任職。