晨報訊（記者 張璐）市政府法制辦昨日公佈2012年政府立法工作計劃。今年立法工作計劃安排項目44項，在年內計劃完成的15項中，包括市民非常關注的《居住證管理辦法》、《食品安全條例》、《社區蔬菜網點建設管理規定》等項目。   

　　大氣污染防治：

　　增加防治可揮發物

　　今年的調研項目共29項，其中地方性法規草案8項，規章21項，包括頗受關注的《大氣污染防治條例》。

　　據市政府法制辦法制三處處長楊紅介紹，以往大氣污染防治著力點都在二氧化硫、二氧化氮、PM10的治理上，但本市PM2.5超出國家標準的較多，“即使在人為活動影響很小的密雲水庫，PM2.5年均濃度也在每立方米45至50微克之間。”據悉，《大氣污染防治條例》列入今年的調研計劃後，市環保局將加快立法前期工作。“以往立足工業污染、揚塵污染、燃煤污染和汽車尾氣污染，這次會把VOC可揮發物的防治加進去，降低PM2.5濃度。”

　　食品安全事件：

　　警方專設隊伍偵查

　　昨日是《北京市食品安全條例(修訂草案)》徵求意見結束之日。記者在市政府法制辦官網看到，一名基層城管執法者建議，“經批准的食品攤販更需要監管，不能一批了之，否則會帶來更大問題”。市民賀女士建議加大對地溝油的執法力度，“發現一起不是停業，而是應該吊銷營業執照，永遠不能進入與食品有關的行業”。

　　市政府法制辦新聞發言人李富瑩表示，目前食品安全標準在執行中有模糊的地方，國家有關部門正在對涉及食品的諸多標準進行整合。她表示，本市已在公安機關成立專門隊伍，負責偵查涉嫌違反食品安全法規的事件。在新的《食品安全條例》中，會強化行政執法與刑事司法的銜接，達到刑事處罰標準的要追究刑責。

　　居住證制度：

　　管理辦法已出框架

　　市政府法制辦法制二處副處長毛初穎透露，北京居住證管理已經呼籲多年，在國家層面，公安部正在起草居住證管理辦法，本市積極貫徹落實上位法，更好體現首都流動人口管理的地方特點，讓流動人口融入首都。“目前只有一個大的框架，涉及到居住證管理、與暫住證制度的區別、取得的條件，在子女教育、社會保險、購買住房、考取駕照等問題上發揮哪些功能都在研究之中。”

　　蔬菜網點建設：

　　老城區有望開流動菜站

　　《社區蔬菜網點建設管理規定》計劃今年完成。市政府法制辦新聞發言人李富瑩表示，對於新建城區，可以考慮在一定面積、一定規模的居住區建立蔬菜網點，對老城區需採取靈活措施，能補建的補建，不能補建的將通過開設週末早市、流動蔬菜車等多種辦法解決買菜難問題。

　　據介紹，目前居住區蔬菜網點建設沒有強制性要求，開發商對居住區的蔬菜網點建設有裁量權，規劃上沒有強制性指標。蔬菜的經營利潤相對較低，産權方經營的願望並不高，不少社區的菜站紛紛因為成本問題而關閉。