因航班延誤，廣州上海部分旅客為討説法擅自闖入機場——

　　跑道“維權”危害公共安全(深閱讀)

　　上海跑道“維權”風波未平，廣州又見旅客衝闖停機坪

　　上海旅客衝擊機場跑道事件未了，廣州又見激動旅客衝上機場滑行道。

　　廣州白雲機場向本報記者通報：4月13日下午4時40分，海航HU7133航班的旅客在登機過程中，有部分旅客因情緒激動，不顧機場工作人員勸阻一度衝出登機口，進入停機坪。據介紹，當日下午，受到天氣影響，白雲機場大面積延誤，造成部分滯留旅客情緒不穩定，個別旅客做出不理智舉動，採取了堵塞登機口、衝闖停機坪等過激行為。

　　很多網友對廣州旅客魯莽的行為表示譴責。更有網友指出，此舉很大程度上可能是緣于4月11日上海浦東機場有乘客衝上滑行道不僅未被處罰，反而得到了1000元賠付。當日11時28分，上海浦東機場運行指揮中心接到安檢和塔臺報告，深航ZH9817航班旅客在遠機位登機過程中，有20多名旅客因賠償問題不肯上機，衝至鄰近滑行道口附近。當時，一架阿布扎比艾提哈德航空公司的EY862次航班正在該跑道上滑行，距離旅客約200米。該航班機組隨即報告塔臺，在原地等待。

　　對跑道“維權”者的不當賠償，誘發了極端行為再次發生

　　上海旅客衝擊機場跑道事發後，深航賠償了包括攔機旅客在內每位延誤旅客1000元。而根據民航規定，航班因天氣原因造成延誤，航空公司是免責的。深航相關人士頗為無奈地表示，即便因其他原因造成延誤，航空公司大多賠付的最高額度是每人500元。“這次賠償的額度，是破例的。”但問及賠償原因，該人士稱“無法解釋”。

　　中國航空協會培訓中心副教授顧勝勤指出，目前，某些航空公司對航班延誤的補償，不僅不分航班延誤的性質，而且補償數額有越來越高的趨勢。他認為，對於航班延誤的補償，航空公司不應採取無原則的手段，一味的大事化小小事化了，無原則的補償既害人又害己，助長與誘導旅客對航空公司採取極端行為。

　　中國航空法律服務中心專家張起淮表示，旅客攔飛機“維權”，對於航空公司而言，的確存在信息通報不及時、應急服務跟不上等問題，加上旅客的過激行為，這一事件成為“混合過錯”。因此，航空公司方面希望“破財消災”、息事寧人，免得造成更多的航班延誤，損失更大，名譽也進一步受損。其實，航空公司今後更要規範自己的行為，確保工作的每一個環節都是依法依規沒有疏漏的，在這樣的前提下才能夠理直氣壯地依法對“滋事者”進行嚴厲處罰。

　　在機場滑行道實施阻攔行為，嚴重危害公共安全

　　對於旅客的過激行為將會如何處理，還會不會像浦東機場的乘客一樣獲得經濟上的補償？目前白雲機場、海航及機場公安還未給出明確説法。而上海市警方已根據《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定對相關人員作出了治安處罰。但具體是何種處罰以及被處罰人員的名單，警方都沒有作進一步的披露。

　　民航業人士表示，旅客未經許可進入機場跑道禁區，很容易被飛機高速運轉的發動機吸入絞成肉泥，造成運行中的飛機發生故障，導致機毀人亡的嚴重後果。因此，擅闖機場跑道，涉嫌違反民用航空安全保衛條例第16條、治安管理處罰法第23條，情節輕微的，處警告或者200元以下罰款。情節較重的，處5日以上10日以下拘留，可以並處500元以下罰款。而在《刑法》中甚至有更嚴重的處罰，刑法第291條明文規定，聚眾擾亂民用航空站等公共場所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執行職務，情節嚴重的，對首要分子，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　航班無故延誤，應當賠償；旅客維護權益，應當守法

　　顧勝勤指出，航班延誤以後出現個別旅客為了維護自己的利益而採取違法的行為，嚴重損害了公共利益。這類事件在民航運輸過程中已經屢見不鮮。我們需要反思與自問，為什麼個別旅客敢無視法律？而且一而再，再而三採取過激的行為？其中原因之一就是相關執法部門沒有盡到職責。

　　一位航空公司人士也感嘆，擅闖跑道、霸佔航空器很明顯都是違法行為，但在實際處置過程中，卻被認為是航空公司、旅客的利益糾紛，“底線就是這麼一點點被突破的。”

　　回顧航班延誤以後旅客維護自己利益的行為歷程，人們不難看出它具有不斷上升的趨勢，先是旅客在候機樓拒絕登機，然後再到霸機，到今天衝出候機樓阻攔飛機，性質越來越嚴重，越來越惡劣。而相關執法部門沒有採取及時的執法手段制止，有著不可推卸的責任。顧勝勤認為，對個別人違法行為沒有及時實施打擊，一定程度就是縱容違法，客觀造成的後果是不言而喻的。為此，他呼籲執法部門應該履行國家、社會賦予的責任，追究攔在滑行道上旅客的責任，維護法律尊嚴，還社會以公道與安寧。否則今天衝到滑行道，明天其他人就可以效倣衝到起飛道。記者　沈文敏　李剛