10%、20%、50%，經歷過退票或者改簽汽車票的旅客都知道，這是車站收取的退票費的比例，旅客退票時間越晚、票面金額越高，退票的損失就越大。清明小長假，記者接到多起投訴，有人對照火車票5%的比例認為過高，還有人質疑以票面金額為基數收取不合理。

　　3月29日下午，記者蹲點南京中央門汽車站，售票大廳內的退票窗口前排起長龍。從13：55到14：05，短短10分鐘就有30人前來退票。工作人員告訴記者，她今天已經辦理了100多張退票，“比平常多了一倍。”記者相繼採訪了29位旅客，他們一致抱怨退票費用太高，即使是收取10%的費用，也不合理。

　　在南京讀書的張立祥想把3月31日去東海的汽車票改簽為30日的，卻被告知要先交10%的退票費，他一聽立馬大聲和工作人員理論起來：“改簽也要收費？火車票改簽都不收費，你們這樣做不合理！”工作人員見怪不怪地指指貼在墻上的一段文字説：“這是規定，我們也沒辦法。”

　　南京市運輸管理處客運科科長陳兆棟告訴記者，目前我省客運退票收費執行的是省物價局、省交通廳2006年下發的309號文，即《江蘇省汽車客運站收費實施細則》。其中規定，當次客運班車開車時間2小時前辦理退票，按票面金額10%計收；當次客運班車開車前2小時以內辦理退票，按票面金額20%計收；因旅客延誤乘車，在當次客運班車發車後1小時內，按票面金額50%計收。

　　最終，張立祥決定不改簽了，“算了，就晚一天回家吧。”他有些憤然地説，“我提前兩天改簽，又不耽誤車站售票，還要繳費，不知這算不算是霸王條款？”

　　兩位前往蕭山的年輕人由於路上堵車，遲到了兩分鐘沒趕上汽車，只得無奈地按票面金額50%交了114元退票費。由於朋友被堵在路上，夏潔只好把3點的票改為4點的，3張票分別被收取了票面金額20%的錢。“車開前10分鐘都還能售票，這個比例實在不能接受。”她揮著手很激動地説。

　　“按照票面金額比例收取，非常不合理！我認為應該按照張數收取固定的工本損失費。”在南京工作的劉東吉對記者説，“即便是車子坐不滿，到點了車也必須正點發出，不能把整個車次的運行成本轉嫁到沒有乘車的旅客頭上。”

　　對此，南京中央門汽車站辦公室主任趙根華解釋道，“車站僅是執行規定的一個企業。退票費用也不直接歸我們，而是直接劃撥到南京市聯網售票中心。”

　　陳兆棟還告訴記者，南京的公路客運平均票價在50元左右，以200公里以內的旅遊短途線路為主，超長途的線路、三五百元票價的車次並不多。相應的退票費並不太高。如果按照張數核定成本退票，他擔心旅客購票時毫無顧忌，臨開車前再來退，從而造成資源浪費。

　　其實，去年9月，火車票退票費就開始按每張車票面額5%計收（開車前），為何汽車票退票費遲遲不肯“讓步”？

　　對此，南京大學法學院教授邱鷺風認為，退票費本質上是乘客違約後對於承運人損失的補償。汽車的運力和火車的運力不能相提並論，運力不同，承運人能承受的違約損失也不一樣。“不過，不論汽車是否已開，50%的退票費顯然太高。按照合同法規定，違約金是不能超過20%的。”

　　邱鷺風表示，像清明小長假等車票供不應求的情況下，旅客退票後，並不影響車站二次銷售。“這種情況下，10%的收費我都覺得不合理。因為你損失的僅是一張票的成本費和辦理手續的人工費。”她建議，應區分淡旺季，分節點收取不同的退票費，政策才會更合理、更人性化。

　　“今年我們將就汽車票退票費問題進行調研，看到底存在哪些問題並考慮如何修改。”省物價局服務價格處處長武春告訴記者，隨著社會的發展，應該根據新情況對政策進行調整完善。

　　本報記者 劉艷元本報實習生 吳瓊