博鰲亞洲論壇的最後一天，與會嘉賓的頭腦風暴進入深水區。資料圖

　　樓市調控還要走多遠？樓價還有沒有下調的空間？如何實現樓價回歸合理價位，又不至於對經濟基本面帶來過大衝擊？在昨日舉辦的博鰲亞洲論壇“2012：中國房地産大變革”的分論壇上，上述消費者和房地産業界高度關注的話題，再次引發專家學者、地産界大佬的熱議。圍繞今年樓市走向，與會嘉賓展開激烈碰撞，為中國房地産改革把脈問診。

　　調控不會放鬆 限購政策短期難以取代

　　去年底以來，樓市調控會不會放鬆，一直就是房地産界及民眾最為關心的話題。佛山、成都、上海等地變相鬆綁“限購令”都被緊急叫停。

　　全國“兩會”上，溫家寶總理關於“一些地方房價還遠遠沒有回到合理價位，調控不能放鬆”的表態，讓市場此前對樓市調控政策放鬆的預期落空。住建部副部長齊驥也明確表示，近期不會再出臺新的房地産調控政策。政府調控樓市的決心可見一斑。

　　針對樓市調控政策，在昨日的論壇上，綠地控股集團董事長、總裁張玉良就表示，國家出臺一系列調控措施，是特殊情況下採取的特殊政策。限購政策實施近兩年來，取得了一定效果。“可以想象，如果限購政策一退出，中國房價會怎樣。在市場化政策沒有到位之前，限購不能退出。”他同時強調，現有的調控政策需要進行微調，以滿足剛性需求。

　　首創置業有限公司董事長劉曉光也判斷，“限購政策今年肯定是改不了的。但是以後限購令作為行政性政策或許要被一些經濟調控政策代替。通過利率、稅收這些經濟政策來代替。”

　　中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立則強調，限購是在特殊情況下採取的特殊措施，樓市調控政策之所以短期難以退出，關鍵因素在於房價還沒有調整到合理價位。在鄭新立看來，現在最重要的問題，是現有的已經出臺的房地産調控政策的落實問題。“國務院出臺了很多政策，沒有落實到位。第一步就是要落實到位，落實到位了，房價就到位了；房價到位了，政策就能改變了。”

　　政策或需微調 逐步推開房産稅改革

　　儘管在“樓市調控短期難以鬆綁”這一問題上達成了共識，但是，多位與會代表也指出，現有的一些調控政策“走過了頭”，為了抑制房價上漲，下重藥“一刀切”，在打壓房價的同時，也使得一些剛性需求得不到滿足，樓市調控政策需要進行微調。

　　張玉良指出，有些調控政策執行得過緊，把合理的需求也打壓下來。例如，不少地方提高首套房貸款利率，對房貸也採取緊縮，這就使得很多剛性需求、消費性需求都受到抑制。“對這些政策進行微調也是應該的。我相信未來在有前提的情況下，會得到一些微調。”

　　而長江商學院副院長劉勁則認為，限購政策使得很多需要買房的人沒辦法買，市場很大程度上被關閉了。“想買房的人是不是能夠買到房子，想造房子的人是不是能夠造房子？現在這個情況下，這兩個方面都有一些問題。房地産市場調控是一個暫時性的措施，遲早是要放鬆的。”

　　從更長遠來看，業內人士更強調用市場手段來調控樓市。

　　鄭新立表示，用房地産稅來改變地方政府的土地財政政策，是一項非常好的改革，可以抑制投機，又滿足居住性購房需求。“現在一些地方已經開始進行試點改革，這個方向已經明確了。我想通過試點總結經驗，將來房地産稅會逐步得到實施。”

　　對於房地産如何深度改革，財政部財政科學研究所所長賈康認為，“雙軌統籌”是解決目前房價過高的重要手段。“政策軌”上的保障房供給是政府要&&“托底”；對商品房價，政府不應再用行政手段一味強力干預。“市場軌”上政府應該主要管規劃、管規則、管收稅。賈康建議，“十二五”期間，一線城市應先後跟進徵收房産稅。房産保有環節徵稅可以形成多種正面效應，合理激勵地方政府轉變職能，在配套改革中解決地方政府對土地財政的過度依賴。

　　“2012年是房地産的轉折年。”與會嘉賓、SOHO中國董事長潘石屹認為，開發商“有錢就能圈地，蓋房就能掙錢”的開發模式已結束。政府應該轉而用稅收政策、貨幣政策調控房地産市場，通過增加土地供應等市場配置資源手段穩定樓市。

　　房價下行空間多大 地價降了，房價才能真降

　　去年底以來，隨著調控政策的不斷深入，全國主要城市的房價都出現了不同程度的下跌，成交量也不斷萎縮。記者近期從廣州多家地産仲介處了解到，春節過後，二手樓成交情況較春節前都有了較大改善。“不少人乘著房價下跌的時候出手，主要是一些首次購房者。”中原地産錦繡香江一位門店經理告訴記者。

　　那麼，房價還有多大下行空間？房價降到哪個價位才算合理？

　　在昨日的論壇上，張玉良提出，房價依然有下調空間。“現在一些城市的房價過高，這是不爭的事實。調到合理的範圍，我的理解是現在房價至少還有15%到20%的下跌空間。”不過，張玉良也指出，不同城市，不同地段，房價調整也不同。“有些二三線城市，房價比較低，不但下降不了，可能還略有上升。一線城市的核心地段，價格也降不下來。核心城市的邊緣地段，房價是要降下來的。”

　　在首創置業有限公司董事長劉曉光看來，樓價高企的一大關鍵因素，是土地成本、稅負過高。“比如在北京，有些地方的地價佔整個成本的近50%，稅費20%左右，那可能佔到成本的70%。只有把地價、稅費、資金成本降下來，房價才能真正下降。”

　　鄭新立也強調，土地供給掌握在地方政府手裏，土地供應的價格也是掌握在地方政府手裏，因此房地産價格穩定的主要責任也在地方政府。“從供給的住房的土地價格裏面少拿一點，這樣價格就可以低一些，來滿足群眾購房的需求。”

　　關注

　　發改委副主任張曉強在海南博鰲透露

　　我國一季度 GDP約增8.4%

　　南方日報博鰲訊 昨日，在博鰲亞洲論壇2012年會主辦的主題為“世界經濟展望2012：確定性與不確定性”午餐會上，國家發改委副主任張曉強透露，根據我國有關研究機構的初步數據，一季度我國GDP增長約8.4%，CPI漲幅約為3.5%。他表示，這説明中國經濟今年的開局良好。

　　前不久，匯豐發佈3月份中國製造業採購經理人指數終值為48.3%，低於2月份的終值49.6%，連續4個月下降。國家統計局的數據也顯示，今年前兩個月我國工業利潤下降5.2%。這些數據引發了對中國經濟或將“硬著陸”的擔憂。按照有關的數據發佈日程表，國家統計局將於4月9日公佈3月份的CPI數據，並在4月13日公佈一季度GDP等經濟數據。張曉強提前透露上述數據，被市場人士解讀為是向外界傳遞信心，緩解對“硬著陸”的擔憂。

　　張曉強表示，2012年我國GDP增長目標為7.5%，CPI漲幅要控制在4%左右，外貿增長10%，城鄉居民實際收入增長7.5%以上。“實現上述目標，需要付出巨大努力。為此，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，要著重處理好穩增長、調結構、控物價的關係，牢牢把握擴大內需特別是消費需求的戰略基點。”

　　其他話題

　　溫州金融改革 開了個好頭

　　保育鈞炮轟“金融壟斷”，呼籲對民間資本開放

　　昨日上午，“民間金融與銀行業開放”分論壇成為焦點。一向以敢言著稱的中國民營企業聯合會會長保育鈞表示，中小微企業貸款難、利率高，深層次原因是“金融壟斷”。

　　“垂直監管的中國銀行業存在大量的空白地帶，容易陷入管得越多越死的境地。”保育鈞認為，基本辦法就是金融銀行業開放，讓民間資本來興辦小型金融機構。“溫州綜合金融改革允許當地的民間資本組建社區型的銀行是一個很好的開頭，讓中小微企業看到了希望。”

　　雖然同樣坦言中小微企業貸款難是世界性問題，但招商銀行行長馬蔚華強調中國的情況另有原因。以溫州為例，人行溫州分行提供的數據顯示，35%的溫州資金是投資實業，65%卻用在炒作。馬蔚華指出，“解決民間融資光靠銀行不行，需要多層次的金融機構。”

　　中國金融改革還要花多長時間能夠取得進展？與會嘉賓普遍認為，利率市場化是關鍵因素，必須有所突破。“利率是資本的價格，而價格是配置資源最重要的一個機制。所以利率不市場化，金融資源就容易錯配。”保育鈞説。