本報北京3月20日電　（記者潘躍）3月19日至20日，國務院在京召開第十三次全國民政會議，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉在會上強調，民政工作關乎民生，連接民心，黨的惠民政策、政府的公共服務和社會管理職能很多都是通過民政來具體實施和體現的。我們要堅持以人為本，加強制度建設，健全發展機制，提升服務效能，著力辦好惠民生、暖民心、解民憂、聚民力的實事，著力解決事關群眾切身利益的突出問題，為全面建設小康社會作出更大貢獻。

　　會議首先對全國民政系統先進集體和先進個人進行了表彰。回良玉説，民政工作很多時候接觸的是困難群眾和弱勢群體，傳遞的是黨和政府的關懷和溫暖，做好這項工作，需要帶著感情，需要充滿熱情，需要奉獻愛心。他向在民政崗位上長期工作、默默奉獻的幹部職工致以親切慰問，希望廣大民政工作者以受表彰的先進為榜樣，繼續發揚忠於職守、愛崗敬業、淡泊名利、竭誠奉獻的“孺子牛”精神，深入實際、深入基層，想群眾之所想、急群眾之所急，把惠民的好事辦好、實事辦實、大事辦妥，讓人民群眾分享到實惠、感受到溫暖。

　　回良玉指出，2006年第十二次全國民政會議以來，黨中央、國務院把民政工作擺到經濟社會發展更加突出的位置，作出了一系列重大決策部署，我國民政事業取得了巨大成就。以建立農村低保制度為重點，不斷健全城鄉社會救助體系；以建立災害救助制度為重點，高效應對重特大自然災害；以健全扶老救孤體系為重點，穩步推動社會福利制度向適度普惠型邁進；以深化退役士兵安置改革為重點，著力推進優撫安置與經濟社會發展相協調；以推進社區建設為重點，繼續增強基層自治服務功能；以建立流浪未成年人救助保護制度為重點，全面提升專項事務管理服務水平。五年來，民政保障基本民生成效顯著，服務城鄉居民水平提升，創新社會管理作用彰顯，為全面建設小康社會作出了突出貢獻。

　　回良玉強調，“十二五”時期，民政工作要順應經濟社會發展的新形勢，努力實現科學發展，充分發揮在社會建設中的骨幹作用。一要圍繞保障和改善民生，努力發揮民政的保底作用，著力完善減災救災、社會救助、社會福利、慈善事業等制度安排，努力提高受災群眾、困難群眾基本生活保障水平，改善老年人、殘疾人等特殊群體生活狀況，促進全體人民共享改革發展成果。二要圍繞加強和創新社會管理，努力發揮民政的基礎作用，著力推進基層民主和社區建設，推動社會組織健康有序發展，加強社會工作專業人才隊伍建設，促進社會和諧穩定。三要圍繞國防和軍隊建設，努力發揮民政的支持作用，貫徹落實優撫安置改革舉措，加快形成優待原則充分體現、優待水平與經濟社會發展相協調的新局面。四要圍繞提供和強化社會服務，努力發揮民政的支撐作用，逐步建立和完善符合國情、覆蓋城鄉、功能齊全、可持續發展的基本社會服務體系，努力為人民群眾提供更加便捷、高效、優質的社會服務。

　　回良玉要求，各地區、各部門要切實加強對民政工作的組織領導，健全工作機制，強化協作協同，加大對民政工作投入，整合各方資源，共同推動民政事業發展。要大力推進能力建設，堅持法制化、規範化、標準化和信息化，加快構建直接面向社會公眾的民政信息化綜合服務平臺，不斷提高管理水平，提升民政為民服務效能。要夯實基層基礎，配強配齊精幹力量，確保有人幹事、有錢辦事、有能力服務。

　　中央軍委委員、總政治部主任李繼耐出席會議。人力資源和社會保障部部長尹蔚民宣讀了關於表彰全國民政系統先進集體、先進工作者和勞動模範的決定，民政部部長李立國宣讀了關於授予32名同志“孺子牛獎”的決定並作會議總結。各省、自治區、直轄市和中央有關部門負責人以及各地民政部門負責人出席會議。