國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成3月17日在濟南參加首屆“齊魯經濟論壇”時表示,從歷史上看,目前經濟運行是正常的,處於綠燈區的中間位置。2012年投資會溫和回落,消費會平穩增長,出口將趨於回落。CPI全年將在3%—4%之間。

　　調控不放鬆

　　潘建成預測,如無意外,2012年CPI可以控制在4%以內。糧食的預期豐收奠定了糧價穩定的基礎,養豬積極性的高漲,生豬出欄量的高速增長,使豬價期望回穩；流動性的收緊、房價的穩定,有利於緩解通脹預期。蔬菜、鮮果價格存在不確定性,很大程度上與天氣相關；而美歐是否出臺新一輪量化寬鬆貨幣政策,以及伊朗、敘利亞局勢走向等都是影響全球大宗商品價格的不確定性因素。

　　調查顯示,企業面臨的主要困難是“成本上升”,而人工成本上升的背後一定程度上顯示了就業形勢良好。潘建成認為,成本上升只是表象,競爭激烈才是企業面臨困難的最本質原因,這又意味著産能過剩。而産能過剩又是因為長期以來對投資過度依賴,以及4萬億的投資轉化成了今天的産能。

　　潘建成説:“在産能過剩,市場競爭激烈的情況下,放鬆銀根刺激經濟,無異於飲鴆止渴。”當前調控不會放鬆。一旦放鬆,調控將前功盡棄,不利於經濟長期健康發展。下調存款準備金率並非是貨幣政策轉向,只與外匯佔款減少相關,是為了保持流動性不出現大的波動而已。穩增長不同於保增長。不能因為對短期問題的過度關注,影響解決一系列長期問題。經濟增長波動、投資波動、物價波動和企業資金緊張等都屬於短期問題,而就業、居民收入、企業創新能力、環境、食品安全、國際競爭力等才是長期問題,要根本解決這樣一些長期問題,一定程度上需要以經濟增長適度放緩為代價。

　　“中國經濟增長不會硬著陸,但是轉型道路任重道遠,我們遠遠還沒有走到改變方向的道路。”潘建成説。

　　出口存在較大不確定性

　　對於國民經濟的三駕馬車,潘建成認為投資增速將溫和回落,投資結構持續變化；消費將平穩增長；出口增速回落,進口增速將快於出口,國際貿易對GDP的貢獻減弱。

　　投資增長的回落趨勢主要源於到位資金增長的回落。資金緊張,是主動調控的結果,説明主動權依然在手。今年,地方政府換屆後的投資衝動,國家對戰略性新興産業5年10萬億的投資,三農、保障房等重大基礎建設投資,東部地區産業向中西部轉移和東部地區産業結構升級等都將持續推動投資增長。同時,國家對資金流動性、節能減排和房地産等的調控將抑制投資需求。2011年新開工項目對投資持續增長支撐力度很大,年初的新開工項目依然保持較高增長。新開工項目在持續回升,意味著未來的項目還有保障,至少可以説2012年投資能增長。

　　消費預期將平穩增長,社會消費品零售總額實際增速存在加快趨勢。潘建成預測,2012年的居民消費支出增長將超過零售額增長,尤其是農村居民支出增幅將更大,這主要得益於收入增長加快。得益於農産品價格上漲,2011年農村居民收入增長超過人均GDP增長。他還建議,政府降低企業和個人的稅賦,增加居民收入,提高消費對GDP的拉動。

　　出口存在較大不確定性,增速趨於回落。美國經濟有企穩回升的跡象,失業率下降,消費者信心指數在回升,表明美國經濟正在復蘇,有利於穩定全球經濟。但是,未來數月,希臘、葡萄牙、西班牙等歐債五國進入償債高峰期,歐債危機能否走出泥潭,依然難見分曉。潘建成判斷,歐債危機不會比金融危機對中國的影響更大,1月份的出口回落有一定的季節性因素影響,全年10%的增長有望實現。

　　兩位數的增長不能承受

　　溫家寶總理在政府工作報告中將2012年GDP增速目標設定為7.5%。2011年GDP增長9.2%,其中第四季度為8.9%,今年1—2月工業增加值增速加速回落。潘建成認為,目前的經濟增長只是回落到一個適當的範圍內。今年前兩個月,企業家信心指數也在下滑,而且低於企業景氣指數,這表明企業家的擔憂情緒被放大。

　　目前的增速並不低,十年前受亞洲金融危機衝擊,GDP增速持續多年在9%以下。而且目前的基數與十多年前不可同日而語,當時的人均GDP僅1000美元左右,現在已經超過了5000美元。“現在一年的GDP增量相當於上世紀九十年代中期一年的GDP總量,再期待兩位數的GDP增長是不現實的,也是不能承受的。”潘建成説。

　　潘建成認為,在經濟下滑的背後還要看到積極的一面。就業增長回落在去年年底已經企穩,消費者信心指數開始回升,企業的經營狀況良好,銷售利潤處於歷史高位。更充足的動力來自中西部地區以及東部地區的快速增長。